2021年是“十四五”開局之年，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步。開局之年怎么干?歲末年初，中央各部委密集召開年度工作會(huì)議，釋放出重要信號(hào)。從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快培育完整內(nèi)需體系，到強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，再到持續(xù)深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，一張張2021年經(jīng)濟(jì)工作具體施工圖躍然紙上。

12月，光伏制造端利好消息頻出，光伏玻璃，技術(shù)裝備項(xiàng)目得到支持;光儲(chǔ)一體化發(fā)展得到國(guó)家發(fā)改委、交通部鼓勵(lì)，多地出臺(tái)“十四五”規(guī)劃等等，重磅政策接連發(fā)布!12月共有29項(xiàng)光伏相關(guān)政策發(fā)布，其中國(guó)家層面5項(xiàng)，地方層面24項(xiàng)。

1月5日，生態(tài)環(huán)境部舉辦碳排放權(quán)交易管理政策媒體吹風(fēng)會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》(以下簡(jiǎn)稱《配額分配方案》)有關(guān)情況，并與記者交流互動(dòng)。

近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱四部委)聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2020〕593號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，現(xiàn)解讀如下：

為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，2021年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變。根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2020〕86號(hào))要求，2021年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%;為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。

根據(jù)美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)拜登的“預(yù)告”，在他就任總統(tǒng)的第一天，美國(guó)將重新加入《巴黎協(xié)定》。這表明，入主白宮后，奉行多邊主義的拜登有望很大程度上調(diào)整特朗普的既定政策，包括能源政策。

近日，國(guó)家能源局印發(fā)了《國(guó)家能源局用戶受電工程“三指定”行為認(rèn)定指引》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕65號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定指引》)?！墩J(rèn)定指引》是國(guó)家能源局查處“三指定”行為的重要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于防范和打擊“三指定”行為，保障市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益，有效維護(hù)用戶受電工程市場(chǎng)秩序，持續(xù)提升用電營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

區(qū)域能源的定義為區(qū)域供暖、區(qū)域供冷、區(qū)域供電以及解決區(qū)域能源需求的能源系統(tǒng)的綜合集成。本文中的區(qū)域，是指各種園區(qū)，或是一個(gè)建筑群。區(qū)域能源涉及的供能形式有燃煤鍋爐、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電三聯(lián)供、熱泵、光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的研究，預(yù)計(jì)到2050年現(xiàn)代化的區(qū)域能源體系將能貢獻(xiàn)全球能源領(lǐng)域減排需求的60%，并減少一次能源消耗達(dá)50%。

近兩個(gè)月以來，我國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和”，給出到2030年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右的歷史性承諾

記者近日從市政府獲悉，《西安市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)若干措施》正式印發(fā)，自印發(fā)之日起施行，我市將拿出真金白銀促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，盡快恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)：新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延至2022年底鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延續(xù)至2022年底。加大新能源公交車替換力度，對(duì)新能源公交車按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1∶0.5給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。促進(jìn)轎車企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。

近日舉行的氣候雄心峰會(huì)上，習(xí)近平主席對(duì)未來全球氣候治理提出了3點(diǎn)倡議，并宣示了提高中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的4項(xiàng)新舉措。外交部條約法律司司長(zhǎng)賈桂德、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高15日就有關(guān)情況接受采訪。

到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

合力應(yīng)對(duì)全球氣候變化，絕大多數(shù)國(guó)家都在積極響應(yīng)。然而，也存在個(gè)別碳排放大國(guó)，在行動(dòng)和計(jì)劃上對(duì)氣候變化應(yīng)對(duì)不力，甚至“退群”。

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件精神，加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露管理工作，國(guó)家能源局近日印發(fā)了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?，F(xiàn)從文件出臺(tái)的背景、內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

各市(州)人民政府要高度重視，主動(dòng)作為，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、省能源局等省直有關(guān)部門(單位)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)。