隨著國內煉化一體化產能快速擴張和“減油增化”戰(zhàn)略持續(xù)推進，各區(qū)域間產能低水平重復建設情況突出，煉化下游基礎化工原料及通用化工產品同質化及過剩狀況持續(xù)加劇，大宗通用化工產品結構性過剩問題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
全國人大代表，中國石化安慶分公司代表、黨委書記劉曉華在兩會期間表示，建議深化石化行業(yè)供給側改革，通過建立國內通用類嚴重過剩石化產品名錄和項目庫等多種方式進行整合優(yōu)化和中低端產品產能置換，加快破解低端石油化工產品產能過剩局面，加速推動石化行業(yè)健康高質量發(fā)展。
一是深化石化行業(yè)供給側改革，建立國內通用類嚴重過剩石化產品名錄和項目庫。 建議國家發(fā)改委對項目庫實施統(tǒng)一管理，嚴格實行產能減量化置換和污染物總量控制，對于違反產業(yè)政策的企業(yè)依法依規(guī)關停，引導落后和低效產能有序退出，并建立長效機制，促進產業(yè)出清。
二是提高項目核準建設門檻，遏制低水平重復建設。 新建項目需具備科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經濟效益好等特點，以達到高質量發(fā)展的要求。同時，提高新建項目的自有資金籌措比例，有效減小債務風險。
三是加快推進國內石化行業(yè)高端化工產品布局速度 。組織搭建高端產品的供需平臺，建立面向終端消費的產品研產銷用機制，發(fā)展市場緊缺的工程塑料及關鍵原料，努力開發(fā)高端石化新產品，提高專用和特種化工品供應能力。
四是鼓勵中小型石油化工企業(yè)通過聯(lián)合、重組、并購等多種方式進行整合優(yōu)化和中低端產品產能置換。 改變部分地區(qū)石化產業(yè)“小散亂”局面，引導低效存量產能向優(yōu)質企業(yè)地區(qū)集中，促進上下游產業(yè)鏈一體化耦合和區(qū)域間產業(yè)資源有效循環(huán)，并在政策層面從項目貸款和稅收方面給予支持，實現(xiàn)化工行業(yè)的良性競爭，讓化工產品價格“理性回歸”。
