在聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)談中，關(guān)于各國(guó)是否應(yīng)該重新履行去年的歷史性承諾、逐步擺脫化石燃料的爭(zhēng)論愈演愈烈。
知情人士稱(chēng)，歐洲和美國(guó)談判人員認(rèn)為，重申去年達(dá)成的承諾(包括提高能效和部署可再生能源)對(duì)于防止全球氣候斗爭(zhēng)出現(xiàn)倒退至關(guān)重要。他們表示，沙特阿拉伯正采取拖延戰(zhàn)術(shù)和直接阻撓手段，帶頭反擊。由于談判尚未公開(kāi)，他們不愿透露姓名。
這一分歧發(fā)生在阿塞拜疆 COP29 會(huì)議的微妙時(shí)刻。去年，關(guān)于化石燃料的協(xié)議首次在 COP28 會(huì)議上達(dá)成最終協(xié)議，COP28 東道主阿聯(lián)酋在迪拜成功說(shuō)服沙特阿拉伯和其他產(chǎn)油國(guó)加入，呼吁“逐步放棄”化石燃料。發(fā)達(dá)國(guó)家和氣候脆弱國(guó)家認(rèn)為，未能加倍落實(shí)去年協(xié)議中達(dá)成的措辭是一種讓步。今年締約方大會(huì)開(kāi)始時(shí)，議程上的爭(zhēng)論源于各方對(duì)是否以及在什么場(chǎng)合討論去年做出的減排承諾的分歧。去年，沙特最初拒絕任何有關(guān)化石燃料的措辭，后來(lái)阿聯(lián)酋在其默許下才得以達(dá)成協(xié)議。
今年談判的主要目標(biāo)是用一項(xiàng)遠(yuǎn)超現(xiàn)有承諾的資金取代每年 1000 億美元的氣候融資承諾，幫助較貧窮的國(guó)家建立綠色經(jīng)濟(jì)并抵御全球變暖。預(yù)計(jì)所需資金每年將超過(guò) 1 萬(wàn)億美元。美國(guó)和歐洲希望更多國(guó)家提供資金，從而給沙特阿拉伯和其他排放占比較大的海灣富裕石油國(guó)家施加壓力。此外，各國(guó)必須在明年 2 月前提交新的雄心勃勃的國(guó)家氣候戰(zhàn)略，以確保它們能夠按照《巴黎協(xié)定》制定的方向前進(jìn)。2015 年達(dá)成的這項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)議規(guī)定，各國(guó)將努力在本世紀(jì)末之前將全球變暖控制在 2 攝氏度以?xún)?nèi)，理想情況下為 1.5 攝氏度。
沙特阿拉伯稱(chēng)，去年達(dá)成的逐步放棄化石燃料的協(xié)議——這是聯(lián)合國(guó) 30 年來(lái)第一次提及氣候變化的主要原因——為應(yīng)對(duì)不斷上升的溫室氣體排放提供了一系列選擇。根據(jù)這一觀點(diǎn)，各國(guó)可以按照自己的意愿選擇協(xié)議中的承諾，包括將全球可再生能源產(chǎn)能提高三倍、將能源效率的年改進(jìn)率提高一倍以及加快逐步減少未減排的煤炭發(fā)電。這一做法與美國(guó)、歐盟和其他國(guó)家的觀點(diǎn)不同，這些國(guó)家認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)致力于采取所有行動(dòng)，而不是從中挑選一些。
沙特是世界上最大的原油出口國(guó)，同時(shí)也在建設(shè)綠色項(xiàng)目，并推行耗資數(shù)萬(wàn)億美元的計(jì)劃以減少經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴(lài)。斐濟(jì)副總理比曼·普拉薩德表示，將化石燃料條款納入締約方會(huì)議協(xié)議耗時(shí)28年，“我們必須確保這一承諾不會(huì)在翻譯過(guò)程中丟失，并在未來(lái)的所有決定中得到強(qiáng)化”。
COP29 談判即將進(jìn)入第二周，氣候部長(zhǎng)們將在這一時(shí)期提供政治推動(dòng)力，解決那些無(wú)法在技術(shù)層面解決的主要問(wèn)題。談判文本的頁(yè)數(shù)需要減少，括號(hào)需要替換，各方將在閉門(mén)會(huì)議上達(dá)成妥協(xié)。盡管化石燃料占阿塞拜疆出口的 90%，且該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人伊利哈姆·阿利耶夫稱(chēng)其為“上帝的禮物”，但 COP29 主席國(guó)阿塞拜疆必須充當(dāng)中立經(jīng)紀(jì)人。唐納德·特朗普再次出任美國(guó)總統(tǒng)并承諾提高美國(guó)能源產(chǎn)量，這也對(duì)任何擺脫石油、天然氣和煤炭的新承諾構(gòu)成威脅。
