近期煤炭價格快速上漲，不僅大幅推高下游行業(yè)生產成本，也對冬季電力等能源供應保障和群眾溫暖過冬產生不利影響。按照《價格法》有關規(guī)定，為加強煤炭市場價格監(jiān)管，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，國家發(fā)展改革委迅速組織各地發(fā)展改革委、重點煤炭生產企業(yè)、貿易企業(yè)和用煤企業(yè)，開展煤炭生產、流通成本和價格專項調查，詳細了解煤炭生產企業(yè)成本情況、銷售價格，貿易企業(yè)煤炭購進和銷售價格，煤炭流通費用，用煤企業(yè)采購價格等相關情況。

10月22日上午，國家發(fā)展改革委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。

為深入貫徹習近平總書記關于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神，落實李克強總理在國務院常務會議和國家能源委員會會議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會議和10月19日上午到發(fā)展改革委調研時的重要指示精神，10月19日下午，國家發(fā)展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。國家鐵路集團、中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點企業(yè)相關負責同志參加會議。

日前，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法》，進一步提升跨省跨區(qū)專項工程輸電價格核定的科學性、合理性，支持新能源跨省跨區(qū)消納，更好服務區(qū)域電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置。國家發(fā)展改革委有關負責同志回答了記者提問。

煤電價格倒掛問題由來已久，改革完善煤電價格市場化形成機制，盡快理順煤電價格關系，是有效化解煤電博弈、保障電力穩(wěn)定供應的重中之重。要嚴格落實并發(fā)揮好煤電“基準價+上下浮動”機制的作用，維護好電力市場公平、公正、公開的運營秩序和發(fā)展環(huán)境。

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，推動4項電價改革措施：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，通過市場交易形成上網(wǎng)電價;二是擴大市場交易電價上下浮動范圍，將燃煤發(fā)電交易價格浮動范圍上限擴大到20%;三是有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，同步取消工商業(yè)目錄銷售電價;四是保持居民、農業(yè)用電價穩(wěn)定，保持現(xiàn)行電價水平不變。

持續(xù)深化電價改革。落實完善省級電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格形成機制，進一步理順輸配電價結構。持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、水電等上網(wǎng)電價市場化改革。落實風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等上網(wǎng)電價政策，促進綠色能源發(fā)展。平穩(wěn)推進銷售電價改革，有序推動經營性電力用戶進入電力市場。完善居民階梯電價制度。建立新型儲能價格機制，完善電熱鍋爐和冰(水)蓄冷電價政策，制定季節(jié)性尖峰電價和需求響應電價政策，完善峰谷分時電價，運用價格杠桿引導用戶削峰填谷。

為深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，落實好國務院常務會議、國家能源委員會會議安排部署，10月12日，國家發(fā)展改革委主任何立峰主持召開煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制全體成員會議，研究扎實推進今冬明春能源保供各項重點工作。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，部署進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作。

10月12日上午，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松、副司長彭紹宗出席發(fā)布會，介紹進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革有關情況，并就此次改革的積極意義、對緩解近期煤電企業(yè)經營壓力和保障電力安全穩(wěn)定供應的作用、對遏制“兩高”項目無序發(fā)展的作用，以及對工商業(yè)用戶用電成本、物價水平、居民和農業(yè)電價的影響等問題，回答了記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。80余家境內外新聞媒體90余名記者參加本場發(fā)布會。

會上，陜煤集團、西北大學、西北工業(yè)大學和華陸工程科技公司等相關單位專家圍繞“如何立足陜西省能源資源優(yōu)勢、構建現(xiàn)代能源體系、保障國家能源安全、推動落實‘四個革命、一個合作’能源發(fā)展新戰(zhàn)略”等問題進行了深入研討，并就《陜西省“十四五”能源化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文本提出了具體意見和建議。

近日一些地方拉閘限電，引發(fā)社會對冬季能源保供的擔心，發(fā)展改革委準備采取哪些措施保障冬季能源供應?

為進一步推進發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋工作，9月24日，國家發(fā)展改革委組織晉陜蒙和有關產煤大市、重點煤炭企業(yè)召開專題會議，安排發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋煤源落實有關工作。會議提出，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋事關人民群眾溫暖過冬，事關經濟平穩(wěn)運行，事關社會和諧穩(wěn)定，重點是落實煤源，全額保障人民群眾發(fā)電取暖用煤需要。經過銜接，今年四季度發(fā)電供熱煤炭中長期合同煤源已全部分解到各重點產煤區(qū)。

9月24日，國家發(fā)展改革委能源保供穩(wěn)價督導組在河北省秦皇島港開展現(xiàn)場督導。督導期間，督導組召開座談會，向秦皇島市政府有關部門、河北港口集團及十余家重點煤炭購銷企業(yè)了解近期港口煤炭庫存、卸車裝船、交易數(shù)量、成交價格以及開展市場監(jiān)管等情況，督促地方政府加強價格監(jiān)測監(jiān)管力度，提醒煤炭購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策、依法合規(guī)開展煤炭交易、積極承擔保供穩(wěn)價社會責任。

為做好發(fā)電供熱用煤直保中長期合同全覆蓋工作，確保東北地區(qū)采暖季發(fā)電供熱民生用煤需求和人民群眾溫暖過冬，經過組織煤炭產運需各方反復銜接，東北地區(qū)采暖季發(fā)電供熱用煤資源已得到落實。