近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1524號，以下簡稱《方案》)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《方案》有關(guān)情況回答了記者的提問。

11月4日電 據(jù)“國家發(fā)展改革委”微信公眾號消息，進入11月份，全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)高位增長態(tài)勢。

?建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制，保障機制平穩(wěn)運行，是進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革提出的明確要求，對有序平穩(wěn)實現(xiàn)工商業(yè)用戶全部進入電力市場、促進電力市場加快建設(shè)發(fā)展具有重要意義。組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，要堅持市場方向，鼓勵新進入市場電力用戶通過直接參與市場形成用電價格，對暫未直接參與市場交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式代理購電；要加強政策銜接，做好與分時電價政策、市場交易規(guī)則等的銜接，確保代理購電價格合理形成...

為落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)要求，日前，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》，指導(dǎo)各地切實組織開展好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，保障代理購電機制平穩(wěn)運行。

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價的系列決策部署，按照煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組成4個聯(lián)合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開展煤炭現(xiàn)貨市場價格專項督查。

為落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)要求，日前，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》，指導(dǎo)各地切實組織開展好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，保障代理購電機制平穩(wěn)運行。

近期煤炭價格快速上漲，不僅大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，也對冬季電力等能源供應(yīng)保障和群眾溫暖過冬產(chǎn)生不利影響。按照《價格法》有關(guān)規(guī)定，為加強煤炭市場價格監(jiān)管，研究對煤炭價格進行干預(yù)的具體措施，國家發(fā)展改革委迅速組織各地發(fā)展改革委、重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和用煤企業(yè)，開展煤炭生產(chǎn)、流通成本和價格專項調(diào)查，詳細了解煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本情況、銷售價格，貿(mào)易企業(yè)煤炭購進和銷售價格，煤炭流通費用，用煤企業(yè)采購價格等相關(guān)情況。

10月22日上午，國家發(fā)展改革委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神，落實李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議和國家能源委員會會議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會議和10月19日上午到發(fā)展改革委調(diào)研時的重要指示精神，10月19日下午，國家發(fā)展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。國家鐵路集團、中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點企業(yè)相關(guān)負責同志參加會議。

日前，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法》，進一步提升跨省跨區(qū)專項工程輸電價格核定的科學(xué)性、合理性，支持新能源跨省跨區(qū)消納，更好服務(wù)區(qū)域電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志回答了記者提問。

煤電價格倒掛問題由來已久，改革完善煤電價格市場化形成機制，盡快理順煤電價格關(guān)系，是有效化解煤電博弈、保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的重中之重。要嚴格落實并發(fā)揮好煤電“基準價+上下浮動”機制的作用，維護好電力市場公平、公正、公開的運營秩序和發(fā)展環(huán)境。

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，推動4項電價改革措施：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，通過市場交易形成上網(wǎng)電價;二是擴大市場交易電價上下浮動范圍，將燃煤發(fā)電交易價格浮動范圍上限擴大到20%;三是有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，同步取消工商業(yè)目錄銷售電價;四是保持居民、農(nóng)業(yè)用電價穩(wěn)定，保持現(xiàn)行電價水平不變。

持續(xù)深化電價改革。落實完善省級電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格形成機制，進一步理順輸配電價結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、水電等上網(wǎng)電價市場化改革。落實風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等上網(wǎng)電價政策，促進綠色能源發(fā)展。平穩(wěn)推進銷售電價改革，有序推動經(jīng)營性電力用戶進入電力市場。完善居民階梯電價制度。建立新型儲能價格機制，完善電熱鍋爐和冰(水)蓄冷電價政策，制定季節(jié)性尖峰電價和需求響應(yīng)電價政策，完善峰谷分時電價，運用價格杠桿引導(dǎo)用戶削峰填谷。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，落實好國務(wù)院常務(wù)會議、國家能源委員會會議安排部署，10月12日，國家發(fā)展改革委主任何立峰主持召開煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制全體成員會議，研究扎實推進今冬明春能源保供各項重點工作。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，部署進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作。