坪山區(qū)發(fā)展和改革局關于區(qū)政協(xié)二屆四次會議第20240130號提案答復的函
尊敬的毛小榮委員：
您提出的《關于加強充電設施建設助力電車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》(第20240130號)收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
您提出的建議非常符合我區(qū)實際，我們表示贊同。充電設施是電動汽車普及推廣的基礎和保障，大力推進充電設施建設，是當前加快電動汽車推廣應用的緊迫任務，是完善城市基礎設施，促進城市低碳發(fā)展和落實碳達峰、碳中和要求的重要舉措。
一、關于加強公共電樁科學規(guī)劃，確保新能源小汽車用電需求的建議
(一)坪山區(qū)新能源汽車充電設施建設任務。2024年3月24日，市發(fā)展改革委印發(fā)《深圳市發(fā)展和改革委員會關于下達2024年分布式光伏和充電設施建設任務的通知》，明確坪山區(qū)超充站任務為48座、充電設施5170個。
(二)主要落實措施及成效。一是梳理充電場站建設選址。2023年12月6日，我局印發(fā)《坪山區(qū)發(fā)展和改革局關于做好新能源汽車超充站選址的通知》，要求各街道梳理報送超充(含快、慢充電設施)站選址清單。截至2024年7月底，共梳理形成80余個超充站選址。二是建立充電設施建設溝通機制。2023年12月26日，我局印發(fā)《坪山區(qū)發(fā)展和改革局關于建立坪山區(qū)超充站建設溝通協(xié)調(diào)機制的通知》，建立坪山區(qū)超充站建設溝通協(xié)調(diào)機制，機制成員由各街道辦事處及各局辦25家單位組成，我局定期通報超充設施建設進展，及時協(xié)調(diào)解決超充站建設過程中出現(xiàn)的問題。三是制定充電設施建設任務。2024年4月10日，我局印發(fā)《坪山區(qū)2024年新能源汽車超充設施建設任務》，以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點，制定坪山區(qū)2024年新能源汽車超充設施建設任務為：至2024年底，全區(qū)新建或改造新能源汽車超充站60座，保有量達到68座。四是組織勘查充電設施建設選址。2023年10月至2024年8月，我局先后多次組織超充站投資意向企業(yè)、各街道辦及相關部門實地勘查超充站選址，評估選址建設超充站可行性，并協(xié)調(diào)選址業(yè)主及物業(yè)管理方配合企業(yè)建設超充站。五是召開充電設施建設調(diào)度會。2023年11月至2024年8月，我局多次組織各街道辦事處、有關責任單位及投資意向企業(yè)召開坪山區(qū)新能源汽車超充站建設調(diào)度會，及時傳達市、區(qū)領導關于充電設施建設的批示指示及相關文件精神，聽取各單位關于充電設施建設進展、存在的問題及建議，協(xié)調(diào)解決充電設施建設過程中的問題。
截至8月8日，坪山2024年新增超充站24座，完成率達50%;新增充電設施5896個，完成率達114%，超額完成任務。
二、關于強化配套服務建設，保障電樁長期運營的建議
2023年-2024年，深圳市發(fā)展和改革委員會先后印發(fā)了《深圳市新能源汽車充換電設施管理辦法》(深發(fā)改〔2023〕923號)、《深圳市新能源汽車充換電設施建設運營主體質量安全管理規(guī)范》《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查工作導則(2024版)》(深發(fā)改〔2024〕113號)，提出了規(guī)范汽車充電基礎設施的建設運營的各項要求。坪山區(qū)也通過一系列工作舉措，進一步推進和規(guī)范我區(qū)新能源汽車充電樁的運營管理。
(一)定期委托第三方專業(yè)機構開展坪山區(qū)新能源汽車充電設施安全檢查。每年抽查100個充電站涉及約350個充電設施，全部覆蓋戶外集中式充電場站，以及部分重點住宅小區(qū)、商業(yè)中心、學校、醫(yī)院等場所充電設施，確保充電設施處于安全正常運行狀態(tài)。
(二)開展摸底排查“僵尸樁”。為貫徹落實國務院《國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》《深圳市新能源汽車充電設施更新改造行動方案(2024-2025年)》，我局于2024年5月18日組織轄區(qū)新能源汽車充電設施運營企業(yè)開展“僵尸樁”摸排行動。截至7月30日，共摸排出老舊、“僵尸樁”600個。下一步，我局將會同各單位協(xié)調(diào)充電設施運營商對于長期閑置且無法正常使用的充電樁分類處置，引入綜合實力強的充電運營商，對不符合新行業(yè)標準的充電樁進行升級并納入管理，對存在故障的充電樁進行維修或置換更新。
(三)督促充電設施運營企業(yè)合規(guī)合理定價充電費。根據(jù)《國家發(fā)改委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)、《廣東省發(fā)展改革委關于進一步深化我省電價改革有關問題的通知》(粵發(fā)改價格〔2021〕402號)等文件規(guī)定，自2021年12月起，對峰平谷基礎電價進行調(diào)整，工商業(yè)購電按市場化價格執(zhí)行。受政策調(diào)整，充電電價不定期進行浮動變化，我局會同各單位督促充電設施運營企業(yè)按要求公開充電收費標準，實現(xiàn)公開透明。
三、關于優(yōu)化電樁建設政策，服務電車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)研究制定財政補貼政策。根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(粵府辦〔2023〕4號)、《深圳市支持電化學儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》《深圳市坪山區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，我局正在研究制定《深圳市坪山區(qū)支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，擬對經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門備案的光儲超充車網(wǎng)互動一體化示范項目、超級充電站(含超級充電樁、V2G車網(wǎng)互動項目)，分年度按超充樁功率給予資金支持，單個項目年度設置最高支持額度。
(二)進一步豐富充電樁產(chǎn)品供給。在現(xiàn)有新能源汽車慢快充站的基礎上，我區(qū)按照市政府部署，大力推廣建設新能源汽車超充站、光儲充一體化示范站、光儲超充車網(wǎng)互動一體化示范站等新技術，引入業(yè)內(nèi)實力雄厚的新能源汽車充電設施運營企業(yè)建設新能源汽車充電站，鼓勵使用光儲直柔、智能有序充電、無線快充等關鍵技術，進一步豐富充電樁產(chǎn)品供給，為坪山區(qū)新能源汽車多元化場景應用提供有力保障。
目前，坪山區(qū)構建形成由公用慢充站、公用快充站、專用充電站、專用換電站、超級充電站、移動式充電等多種結構組成的汽車充電服務網(wǎng)絡，累計建成新能源汽車充換電站300余座，1.9萬多個充電樁，覆蓋“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)，包括住宅小區(qū)、黨政機關、寫字樓、商場、工業(yè)區(qū)、公園、醫(yī)院、學校等場所，實現(xiàn)全區(qū)各街道各場景全覆蓋，基本能滿足轄區(qū)市民汽車充電需求。
此函。
