10月31日,國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯(lián)合印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出主要目標:到2025年,碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。到2030年,碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。到2060年,技術(shù)水平更加先進、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標準計量體系全面建成。
《方案》提出了完善碳排放基礎(chǔ)通用標準體系、加強重點領(lǐng)域碳減排標準體系建設(shè)、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術(shù)體系、加強計量管理體系建設(shè)、健全計量服務(wù)體系7個方面的24項重點任務(wù),明確了實施碳計量科技創(chuàng)新工程、碳計量基礎(chǔ)能力提升工程、碳計量標桿引領(lǐng)工程、碳計量精準服務(wù)工程、碳計量國際交流合作工程5項重點工程,開展雙碳標準強基行動、百項節(jié)能降碳標準提升行動、低碳前沿技術(shù)標準引領(lǐng)行動、綠色低碳標準國際合作行動4項重點行動,并對協(xié)調(diào)推動各項工作落實提出相應(yīng)要求。
《方案》首次構(gòu)建了多維度、多領(lǐng)域、多層級的碳達峰碳中和標準體系框架,提出了碳排放基礎(chǔ)通用標準、碳減排標準、碳清除標準、碳市場標準等四個方面標準的范圍。
在碳排放基礎(chǔ)通用標準方面,重點開展術(shù)語、分類、信息披露等基礎(chǔ)標準制定,完善不同層面碳排放監(jiān)測、核算、報告、核查標準。制定碳足跡、綠色低碳評價、重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放等標準以及碳達峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、實施評價標準。
在重點領(lǐng)域碳減排標準方面,重點完善節(jié)能、新能源和可再生能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳利用、工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、交通運輸?shù)吞及l(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級、農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效、公共機構(gòu)節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用等10個方面的標準。
在加快布局碳清除標準方面,重點加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集(DAC)等碳清除技術(shù)標準研制。
在市場化機制標準方面,重點加強綠色金融標準、碳排放交易相關(guān)標準規(guī)范、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標準等制修訂,支撐碳交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等工作。
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