光伏電站整縣推進在全國多點開花之時，風電行業(yè)也打起“下鄉(xiāng)”的主意。在不久前召開的北京國際風能大會上，118個城市與600多家風電企業(yè)共同發(fā)起風電伙伴行動·零碳城市富美鄉(xiāng)村計劃，提出“十四五”期間在全國100個縣5000個村安裝1萬臺風機，為5000個村集體帶來穩(wěn)定持久收益。與光伏不同，動則上千萬元一臺的風機想要立在村集體的土地上并不是件容易的事。“風電下鄉(xiāng)”究竟是概念炒作，還是真能“轉”出高效益?
鄉(xiāng)村利用風能早有先例，而且遠比光伏歷史悠久。工業(yè)革命以前，農業(yè)生產就得益于風車的廣泛應用，大幅提升了產能和效率。全球最大的風機公司之一維斯塔斯，創(chuàng)始之初就是一家農機設備公司。如今，隨著低風速風電技術取得突破，我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是中東南低風速資源區(qū)域已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)的資源潛力約14億千瓦，而目前利用率不足十分之一。
風機在鄉(xiāng)村能不能“種”下去，關鍵要看“收成”好不好。從經濟性上看，風電已具備成為鄉(xiāng)村振興主體能源之一的條件。以風速較低的河南省為例，據中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會測算，安裝2臺5兆瓦機組的工程總承包成本每千瓦不到6000元，保守計算年發(fā)電量超2500萬千瓦時。根據當?shù)孛壳邥r0.3779元的上網電價計算，年均凈利潤超300萬元。風電開發(fā)企業(yè)在保證合理收益水平前提下，拿出一部分利潤與村集體分享，每年可為村集體提供15萬元至20萬元固定收入。同時，風電產業(yè)鏈長、帶動力強，有利于提升就業(yè)。相比之下，2019年全國近一半村集體收入低于5萬元，風電下鄉(xiāng)能夠快速提高村集體經濟收入水平。
風電下鄉(xiāng)可避免與人爭地的問題。當前一個風機機位占地僅100平方米，在農村安裝風電機組可利用田間地頭，不會影響農業(yè)生產。據初步測算，農村有大量零散未利用土地，扣除城鄉(xiāng)建設用地、基本農田、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)等不可建設區(qū)域，還有巨大的建設潛力空間。風電下鄉(xiāng)不僅可以滿足未來鄉(xiāng)村新增電力需求，而且能促進鄉(xiāng)村能源結構優(yōu)化轉型，為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐。
風電下鄉(xiāng)還可消除風電產業(yè)“成長的煩惱”。2.97億千瓦、2.78億千瓦，這分別是截至今年9月全國風電和光伏發(fā)電的累計裝機量。6年前，這一數(shù)據分別是1.29億千瓦和4318萬千瓦。隨著裝機增速連年放緩，原本具有先發(fā)優(yōu)勢的風電產業(yè)正面臨被光伏產業(yè)反超的局面。鄉(xiāng)村地區(qū)堪稱風電產業(yè)“希望的田野”。
不過，風電下鄉(xiāng)要實現(xiàn)預期效果，還需考慮生態(tài)環(huán)保、電網接入、土地征用以及安全運行等問題。一增一減，能夠看出有關部門對風電下鄉(xiāng)的審慎態(tài)度。
不同于分布式光伏布置可以見縫插針、靈活多樣，分散式風機個頭高、噪聲大、技術復雜，需要前期科學選址，既要平衡好綜合收益，也要避免觸碰農村用地紅線，一旦出現(xiàn)工程質量問題還可能威脅到人民群眾生命財產安全。再者，鄉(xiāng)村是生物多樣性最重要的保留地，是生態(tài)保護的重點地區(qū)。在鄉(xiāng)村地區(qū)大量建設風電設施，可能會對某些生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。
風電下鄉(xiāng)以什么方式推進，要發(fā)展到何種程度，還需要有關部門多方論證、科學施策，確保風電在鄉(xiāng)村“轉”出高效益。
