粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2020〕2055號
各地級以上市人民政府，省有關(guān)單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省財(cái)政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省應(yīng)急管理廳
廣東省市場監(jiān)管局
2020年11月12日
廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(粵府〔2018〕46號)，加快培育發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力，制定本實(shí)施方案。
一、著力培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈
(一)加快整合省內(nèi)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)資源，打造粵港澳大灣區(qū)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)突破氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，建立自主可控、技術(shù)先進(jìn)的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵省內(nèi)氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極等企業(yè)加強(qiáng)合作，加快開發(fā)具有自主技術(shù)的氫燃料電池高性能電堆，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，支持氫燃料電池在商用車、應(yīng)急電源、儲能等領(lǐng)域的應(yīng)用，通過規(guī)模應(yīng)用降低電池電堆和系統(tǒng)制造成本。(省發(fā)展改革委牽頭)
(二)瞄準(zhǔn)缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)備，采用省內(nèi)培育與招商引資引智相結(jié)合的方式逐步完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)突破碳紙、催化劑、高壓儲氫瓶、加氫設(shè)備、高性能制氫設(shè)備等關(guān)鍵材料和設(shè)備。對新引進(jìn)具有核心技術(shù)、填補(bǔ)空白的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，省發(fā)展改革委會同項(xiàng)目所在地政府研究落實(shí)支持政策。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，各相關(guān)地級以上市政府負(fù)責(zé))
(三)依托自主化膜電極、電堆、系統(tǒng)等產(chǎn)品，加快開發(fā)形成全系列氫燃料電池物流車。支持省內(nèi)整車龍頭企業(yè)牽頭制定氫燃料電池乘用車開發(fā)方案，力爭在2020年開發(fā)出具有自主核心技術(shù)氫燃料電池乘用車。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭)
(四)依托廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海高新區(qū)、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持茂名發(fā)展以氫源供應(yīng)、氫氣儲運(yùn)及設(shè)備等為特色的氫能產(chǎn)業(yè)，培育形成錯位競爭的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳，各相關(guān)地級以上市政府負(fù)責(zé))
二、支持氫燃料電池技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新
(一)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，組織編制氫燃料電池汽車、 氫能技術(shù)創(chuàng)新路線圖，制定近、中、遠(yuǎn)期技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。(省科技廳牽頭)
(二)開展高性能氫燃料電池電堆和核心部件專項(xiàng)攻關(guān)，2020
-2021年，在新能源汽車重大科技研發(fā)專題中設(shè)立氫燃料電池專題，對氫燃料電池電堆、膜電極、DC/DC等關(guān)鍵部件，催化劑和碳紙(氣體擴(kuò)散層)等基礎(chǔ)材料，以及燃料電池動力系統(tǒng)集成與控制、整車的重大研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行懸賞式研發(fā)后補(bǔ)助。(省科技廳、發(fā)展改革委牽頭)
(三)加快推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)創(chuàng)建省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對經(jīng)認(rèn)定的氫燃料電池領(lǐng)域省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用獎勵性后補(bǔ)助方式擇優(yōu)給予支持，對經(jīng)認(rèn)定的國家級創(chuàng)新平臺按照“一事一議”方式給予支持。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳負(fù)責(zé))
(四)支持氫燃料電池相關(guān)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外院士及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高層次人才，在廣州、深圳、佛山、東莞等市選擇條件成熟地區(qū)建設(shè)2-3家高水平創(chuàng)新平臺，支持高層次人才申報(bào)“珠江人才計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目。(省委組織部，省人力資源社會保障廳、科技廳負(fù)責(zé))大力培養(yǎng)氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及檢測技術(shù)型人才。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
三、開展氫燃料電池汽車規(guī)?；茝V應(yīng)用
(一)以重載運(yùn)營貨車、中遠(yuǎn)程物流車、工程車、港口作業(yè)車為重點(diǎn)，加快氫燃料電池商用車和專用車推廣應(yīng)用。近期重點(diǎn)建設(shè)廣州-深圳、廣州-珠海、深圳-深汕特別合作區(qū)氫能運(yùn)輸走廊，逐步在沿海經(jīng)濟(jì)帶打造氫能高速通道。(省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，各相關(guān)地級以上市政府負(fù)責(zé))
(二)推動氫燃料電池物流車規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵氫燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)合作，通過搭建燃料電池汽車運(yùn)營平臺等方式批量化集中采購，大幅降低氫燃料電池汽車購置成本，推動氫燃料電池商用車規(guī)模化使用。(省發(fā)展改革委牽頭)
(三)落實(shí)交通強(qiáng)國規(guī)劃綱要要求，珠三角各市自2020年起不再新增燃油貨運(yùn)車輛入城證。支持省內(nèi)大型港區(qū)打造“氫能綠色零碳港口”。(各相關(guān)地級以上市政府負(fù)責(zé))支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)打造氫能物流園，省相關(guān)專項(xiàng)資金對氫能物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳負(fù)責(zé))
(四)適時在廣州、深圳、深汕特別合作區(qū)等地試點(diǎn)開展氫燃料電池乘用車示范運(yùn)行，力爭2022年實(shí)現(xiàn)首批氫燃料電池乘用車示范運(yùn)行。(廣州、深圳市政府負(fù)責(zé))
(五)適時推進(jìn)氫燃料電池在船舶、家用分布式熱電聯(lián)供、應(yīng)急備用電源等方面的示范應(yīng)用，力爭2022年實(shí)現(xiàn)首臺氫燃料電池示范船、首套家庭用熱電聯(lián)供示范應(yīng)用。(省發(fā)展改革委牽頭)
四、加快推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)
(一)按照適度超前原則，圍繞氫燃料電池商用車和專用車規(guī)?；茝V應(yīng)用需要，組織編制加氫站布局方案，在珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶布局建設(shè)約300座加氫站。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))各重點(diǎn)城市要結(jié)合本地示范應(yīng)用需要，編制本地區(qū)加氫站建設(shè)方案。(廣州、深圳、佛山、東莞等市政府負(fù)責(zé))
(二)加快完善加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營的管理體制，由各地市住建部門負(fù)責(zé)加氫站工程建設(shè)審批、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶/移動式壓力容器充裝許可證核發(fā)。(各地級以上市政府負(fù)責(zé)，省有關(guān)部門配合)對納入規(guī)劃、獨(dú)立占地的加氫站，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。在滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，重點(diǎn)支持油、氫、氣、電一體化綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)，鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站改擴(kuò)建加氫站，現(xiàn)有加油(氣)站在紅線范圍內(nèi)改擴(kuò)建加氫站可視為已納入加氫站布點(diǎn)規(guī)劃。(各地級以上市政府負(fù)責(zé))依法對加氫站特種設(shè)備開展安全監(jiān)察。(省市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
(三)支持大型物流園區(qū)、大型露天停車場利用自有土地建設(shè)撬裝式加氫站，簡化撬裝加氫站建設(shè)審批和監(jiān)管流程，在滿足安全規(guī)范的前提下，允許以免于規(guī)劃許可方式辦理消防設(shè)計(jì)審核和充裝證。(各地級以上市政府負(fù)責(zé))
(四)對加氫站建設(shè)給予一定補(bǔ)貼。自政策發(fā)布日起，按照“總量控制，先建先得”原則進(jìn)行補(bǔ)貼，省財(cái)政對2022年前建成并投用，且日加氫能力(按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計(jì)算)500公斤及以上的加氫站給予補(bǔ)貼。其中，屬于油、氫、氣、電一體化綜合能源補(bǔ)給站，每站補(bǔ)助250萬元;獨(dú)立占地固定式加氫站，每站補(bǔ)助200萬元;撬裝式加氫站，每站補(bǔ)助150萬元。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))鼓勵市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，各級財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產(chǎn)投資50%，超過部分省級財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。(各地級以上市政府負(fù)責(zé))
五、多渠道增加氫源供應(yīng)
(一)加快推進(jìn)東莞巨正源丙烷脫氫制丙烯二期、茂名東華丙烷脫氫制丙烯等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃布局建設(shè)乙烷脫氫制乙烯項(xiàng)目，大幅提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力。支持副產(chǎn)氫氣企業(yè)建設(shè)氫氣提純(PSA)裝置，滿足氫燃料電池商用車推廣應(yīng)用需要。(省發(fā)展改革委，各相關(guān)地市政府負(fù)責(zé))
(二)結(jié)合變電站調(diào)峰需求，在滿足安全前提下鼓勵發(fā)展分布式制氫。氫燃料電池汽車專用制氫站谷期用電價格執(zhí)行蓄冷谷期電價。探索結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求建設(shè)包含電解水制氫、氫儲能調(diào)峰等功能的氫電綜合調(diào)峰站，利用發(fā)電廠低谷時段富余發(fā)電能力在發(fā)電廠建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目、鼓勵利用發(fā)電廠富余蒸汽建設(shè)蒸汽熱能熱解制氫項(xiàng)目，開展海上風(fēng)電制氫試點(diǎn)。(省能源局牽頭)
(三)支持省內(nèi)壓力容器制造許可單位研發(fā)制造高壓氫氣儲運(yùn)設(shè)備，鼓勵省內(nèi)改裝車企開發(fā)氫氣運(yùn)輸魚雷車產(chǎn)品，滿足氫氣運(yùn)輸需求。(省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))探索開展低溫液氫、固態(tài)儲氫、氫氣管道運(yùn)輸?shù)葰錃鈨\(yùn)新工藝、新技術(shù)試點(diǎn)。(省科技廳牽頭)
六、著力完善產(chǎn)業(yè)配套
(一)依托廣州、深圳、佛山、云浮等氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)氫燃料電池與系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、整車等檢測能力建設(shè)，打造氫燃料電池國家級檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心。(省市場監(jiān)管局牽頭)
(二)圍繞氫燃料電池、儲氫、加氫等全產(chǎn)業(yè)鏈，開展氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制訂標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與管理、氫氣制備和加注等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的聯(lián)系，推動廣東優(yōu)勢產(chǎn)品、質(zhì)量技術(shù)成為國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(省市場監(jiān)管局牽頭)
(三)加強(qiáng)氫燃料電池技術(shù)科普，科學(xué)宣傳氫燃料的安全使用知識，營造氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(省科協(xié)負(fù)責(zé))
(四)建立健全氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌完善配套政策，定期研究解決存在問題。組建廣東省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成行業(yè)合力，共同推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
