2月27日，北京市發(fā)改委印發(fā)最新版《北京市定價(jià)目錄》(以下簡稱《定價(jià)目錄》)，實(shí)施目錄中的政府定價(jià)項(xiàng)目由2016年版的41項(xiàng)縮減為36項(xiàng)。其中，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)等5個(gè)項(xiàng)目的定價(jià)將于4月1日起全面放開。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京充電服務(wù)處于市場培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，因而此次被列入了價(jià)格放開目錄。
需求推動(dòng)充電價(jià)格放開
據(jù)了解，除了新放開5個(gè)項(xiàng)目定價(jià)，本次《定價(jià)目錄》還按國家要求新增1項(xiàng)市內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格;合并司法鑒定服務(wù)收費(fèi)和公證服務(wù)收費(fèi)為司法服務(wù)收費(fèi)。相較2016年的舊版本，實(shí)際縮減幅度近10%。上述市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2016年1月，市發(fā)改委曾時(shí)隔13年修訂過一次定價(jià)目錄，將政府定價(jià)項(xiàng)目由原來的94項(xiàng)大幅減少到41項(xiàng)，縮減幅度達(dá)到56%，而此次修訂距離上次僅僅過去兩年，政府價(jià)格權(quán)力清單“瘦身”的決心絲毫不弱。
這其中，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)的定價(jià)放開引起各界關(guān)注。對此，上述負(fù)責(zé)人表示，從目前情況看，北京充電服務(wù)處于市場培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，行業(yè)運(yùn)行整體情況良好，因此具備了放開條件。除此之外，近年來為提高充電效率，部分企業(yè)也推出了換電服務(wù)和移動(dòng)充電服務(wù)，這些都并未在定價(jià)目錄內(nèi)，因此為了鼓勵(lì)模式創(chuàng)新和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，此次放開了電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)。
去年12月，北京市交通委公布的新修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》明確，北京今年小客車配置指標(biāo)總數(shù)將由去年的15萬個(gè)減少至10萬個(gè)，其中普通車指標(biāo)從9萬個(gè)減少到4萬個(gè)，新能源車指標(biāo)保持6萬個(gè)不變。這是北京普通小客車搖號指標(biāo)首次低于新能源車。而日前北京市小客車指標(biāo)辦公布的2018年第一期個(gè)人和單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配置結(jié)果，就已經(jīng)用盡了全年的指標(biāo)總數(shù)。
力促充電樁建設(shè)
北京加速相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局，并逐漸放開市場。此前在2015年，市發(fā)改委就公開表示，將對充電設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營主體不做市場準(zhǔn)入限制，以鼓勵(lì)社會(huì)資源參與充電設(shè)施建設(shè)。如今，市場開放的腳步終于落在了充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)放開上。“考慮到完全依靠政府、國家電網(wǎng)建設(shè)充電樁不能滿足市場需求，北京率先放開了社會(huì)資本投資建設(shè)充電樁的限制，但若沒有足夠的投資收益，社會(huì)資本的積極性就難以保證”，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為。
韓曉平表示，此時(shí)開放充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)，意味著企業(yè)可以靈活地根據(jù)市場供需情況、充電樁使用率調(diào)整費(fèi)用，收益率上去了，建設(shè)充電樁的勁頭自然也會(huì)更足。
據(jù)了解，依照2015年12月公布的《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法(試行)》，充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可以收取充電服務(wù)費(fèi)，每度電的服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日北京92號汽油最高零售價(jià)的15%。據(jù)悉，目前多數(shù)企業(yè)按照0.8元/度的標(biāo)準(zhǔn)收取。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，定價(jià)放開后，為了避免價(jià)格出現(xiàn)大起大落，主管部門或許還需要以政府指導(dǎo)定價(jià)的模式參與其中。對此，韓曉平認(rèn)為，充電樁企業(yè)和用戶都足夠“聰明”，能夠通過相互間的買賣、協(xié)調(diào)，確保充電服務(wù)費(fèi)維持在合理區(qū)間。“既然放開定價(jià)，那就要將定價(jià)權(quán)完全交給‘無形的手’”，韓曉平告訴北京商報(bào)記者，在可預(yù)見的未來，充電樁企業(yè)將更積極地與電網(wǎng)公司進(jìn)行交易，通過大數(shù)據(jù)分析，獲取峰谷電價(jià)、市場供需實(shí)時(shí)狀態(tài)，或者將經(jīng)營范圍延伸至洗車、車輛維修、電池維護(hù)等領(lǐng)域，爭取更大盈利空間。
企業(yè)普遍觀望
面對北京市充電服務(wù)費(fèi)取消上限的消息，北京市多家充電運(yùn)營商仍是保持觀望態(tài)度。普天新能源(北京)有限公司總經(jīng)理劉峰表示，盡管此前規(guī)定的充電服務(wù)費(fèi)有92號每升汽油價(jià)格15%的上限標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行中，各家充電樁運(yùn)營企業(yè)在收取充電服務(wù)費(fèi)時(shí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)上限價(jià)格，并沒有按照最高上限執(zhí)行。因此，此次放開充電服務(wù)費(fèi)對行業(yè)的影響并不大。
北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京市位于前列的公共充電運(yùn)營商中，國家電網(wǎng)、普天新能源、特來電、星星充電收取的充電服務(wù)費(fèi)僅為0.4-0.6元/度，而如果按照目前北京市92號汽油價(jià)格6.9元/升計(jì)算，收取的服務(wù)費(fèi)大約在1元/度。
在全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家顧問顏景輝看來，北京市此前出臺新能源汽車充電收取服務(wù)費(fèi)，目的在于鼓勵(lì)廠家提升充電樁建設(shè)數(shù)量，以及引導(dǎo)車主消費(fèi)理念，但隨著充電樁數(shù)量的增加，充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)已無任何指導(dǎo)意義，不如將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸市場，讓充電樁企業(yè)實(shí)現(xiàn)充分競爭。
中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟公布的充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用情況，我國目前新能源汽車車樁比約為3.8:1，而北京的車樁比例已經(jīng)接近1.5:1。劉峰認(rèn)為，在市場競爭下，北京公共充電樁已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的趨勢，即使取消了充電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)上限，各公共充電運(yùn)營商也會(huì)自己調(diào)節(jié)價(jià)格，從而在激烈的競爭中鞏固自身市場地位和份額。 一位北京新能源汽車車主也表示，目前在公共充電樁充電成本為1.6元/度。如果充電樁的服務(wù)費(fèi)漲價(jià)過高，勢必會(huì)影響到自己的使用成本。
