近年來，全球生物燃料乙醇生產消費規(guī)模呈現(xiàn)快速增長，2018年為8571萬噸，與2005年的3628萬噸相比增幅迅猛。但由于起步較晚，我國生物燃料乙醇產業(yè)目前年產銷量約300萬噸，與美國、巴西等國家有著很大的差距。
岳國君在采訪中談到，正是由于產業(yè)規(guī)模小，制約了其發(fā)揮應有的作用，所以我國迫切需要加快發(fā)展生物燃料乙醇產業(yè)。
“發(fā)展生物燃料乙醇產業(yè)，不僅有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障國家糧食安全、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和東北振興外，還能保障國家能源安全，同時降低污染，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。作為長期關注我國生物燃料乙醇的發(fā)展專家，岳國君在談及該產業(yè)帶來的好處時如數家珍。
欣慰的是，我國已將發(fā)展生物燃料乙醇產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。2017年9月，經國務院同意，國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》;2018年8月22日，國務院常務會議確定了生物燃料乙醇產業(yè)總體布局，審議通過了《全國生物燃料乙醇產業(yè)總體布局方案》。
“目前生物燃料乙醇進入全面推廣新階段。”據岳國君介紹。
雖然我國發(fā)展生物燃料乙醇產業(yè)的頂層設計和戰(zhàn)略統(tǒng)籌已經基本完善，但在政策落地過程中，仍存在諸多問題，如認識不統(tǒng)一、項目審批和市場推廣明顯滯后等。
根據要求，到2020年，在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋;2018年在北京、天津、河北等15個(區(qū)、市)開始推廣車用乙醇汽油，2019年基本覆蓋終端市場，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。
岳國君指出，在政策落地過程中，有的部門和地方政府積極性不高、層層推責，導致整體進度明顯滯后。生物燃料乙醇項目審批流程長、速度慢，導致項目不能按期開工，嚴重影響后續(xù)的保供;在車用乙醇汽油市場推廣中，原有地區(qū)仍未完全實現(xiàn)車用乙醇汽油封閉推廣，新增區(qū)域只有天津市實現(xiàn)了封閉推廣，其他新增市場區(qū)域僅僅開展了前期準備工作。
不過，對于“2010年全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油”的目標，岳國君表示“有信心實現(xiàn)”。
針對當前加快發(fā)展生物乙醇產業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，岳國君提出了多條建議，如加快完善產業(yè)政策、強化督辦和目標責任考核、加快建立長期穩(wěn)定有效的行業(yè)管理機制等。
此外，岳國君還建議加快生物燃料乙醇項目審批，完善項目建設各項配套措施，進一步做好服務保障工作，積極創(chuàng)造條件，為項目投建營造更好的投資環(huán)境，確保生物燃料乙醇項目按時達產。
“應加快車用乙醇汽油市場推廣”，岳國君提議。至于具體的措施，岳國君認為，應加快京津冀及周邊、長三角、珠三角等車用乙醇汽油推廣使用重點地區(qū)的省級政府應積極落實國家車用乙醇汽油推廣政策。抓緊頒布實施本省(區(qū)、市)推廣使用車用乙醇汽油的地方性法規(guī)和政策，以及各項相關配套方案和措施，確保按照國家設定的目標按時實現(xiàn)推廣。
在岳國君看來，先進生物燃料的產業(yè)化也應加快推進，比如應該盡快落實針對纖維素等先進生物燃料產業(yè)化示范的財稅扶持政策，推動相關企業(yè)專注技術創(chuàng)新和產業(yè)化迭代，實現(xiàn)我國纖維素乙醇戰(zhàn)略性趕超，盡早大規(guī)模推廣，保障全國生物燃料乙醇供應。
