特朗普簽署了一項行政命令,指示商務部長霍里奧·盧特尼克根據(jù)1962年《貿(mào)易擴張法》第232條啟動調(diào)查。該條款曾用于對鋼鐵和鋁征收全球關(guān)稅。白宮官員表示,調(diào)查將評估進口銅對美國國家安全的潛在威脅,并可能提出關(guān)稅或配額措施。特朗普更傾向于征收關(guān)稅,而非實施配額限制。
這一決定是特朗普政府推翻傳統(tǒng)自由貿(mào)易政策的最新舉措。自連任以來,特朗普已對包括中國、加拿大和墨西哥在內(nèi)的多個國家實施了一系列關(guān)稅措施。盡管這些政策旨在保護美國工業(yè),但也引發(fā)了消費者信心的波動。世界大型企業(yè)聯(lián)合會周二報告稱,消費者信心指數(shù)出現(xiàn)三年半以來的最大跌幅,部分原因是對通脹和貿(mào)易政策不確定性的擔憂。
銅作為關(guān)鍵原材料,廣泛應用于國防、能源和科技領(lǐng)域。美國目前45%的銅需求依賴進口,這一比例較1990年代顯著上升。白宮簡報指出,隨著電動汽車和人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,未來美國可能面臨銅供應短缺的風險。特朗普政府認為,只有通過貿(mào)易保護措施,才能確保美國發(fā)展足夠的銅冶煉和精煉能力。
中國被認為是此次調(diào)查的主要目標。白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅表示,中國通過國家補貼和過剩產(chǎn)能破壞了全球銅市場的競爭,類似于其在鋼鐵和鋁行業(yè)的主導地位。然而,數(shù)據(jù)顯示,美國銅進口的主要來源國是智利、加拿大和墨西哥,而非中國。
特朗普政府還計劃對包括谷歌、蘋果和亞馬遜在內(nèi)的美國科技公司面臨的數(shù)字服務稅展開調(diào)查,并可能采取報復性關(guān)稅措施。盧特尼克強調(diào),美國將追究各國對科技公司的不公平稅收行為,以保護美國企業(yè)的利益。