為貫徹落實(shí)《無(wú)錫市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量下滑的不利形勢(shì),確保圓滿完成年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù),市污染防治攻堅(jiān)辦決定于四季度組織開(kāi)展全市環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作方案重點(diǎn)整理如下,請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
01總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入分析研判當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量改善形勢(shì),按照“聚焦重點(diǎn)、力促轉(zhuǎn)變、守牢底線”的攻堅(jiān)思路,圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)核心任務(wù)和空氣質(zhì)量改善核心目標(biāo),基于“線上+線下”“現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程”“整改+督辦”監(jiān)督幫扶模式,以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)和氨氧化物(NOx)濃度、提高優(yōu)良天比率為主要目標(biāo),全面加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作,確保取得減排實(shí)效,切實(shí)推動(dòng)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)向“扳乎“進(jìn)位”轉(zhuǎn)變。
02主要目標(biāo)
到2024年底:細(xì)顆粒物(PM5)年均濃度控制在28 微克/立方米左右,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 81.6%左右。
第四季度:全市PM2.5濃度力爭(zhēng)降至34微克/立方米以下,無(wú)重度污染天,到10月底實(shí)現(xiàn)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)“扳平”。
進(jìn)博會(huì)期間(11月1日-10日):按照第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專項(xiàng)方案要求,配合保障進(jìn)博會(huì)期間(11月1日-10日),上海市PMs日均濃度良好、開(kāi)幕式當(dāng)天(11月4日)達(dá)到優(yōu)良水平。力爭(zhēng)進(jìn)博會(huì)保障期間(11月1日-10日),我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平。
03攻堅(jiān)措施
01實(shí)施工程項(xiàng)目減排績(jī)效評(píng)估
力爭(zhēng)10月底前完成年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)95%以上,11月底前全面完成大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)已完成的鑄造行業(yè)提標(biāo)整治、燃煤電廠全流程脫銷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,按照方案組織驗(yàn)收評(píng)估。提前謀劃2025年大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目,為推進(jìn)“夏病冬治”,實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”夯實(shí)基礎(chǔ)。
02加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步加快VOCs治理服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,持續(xù)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指南。完成28家全水性噴涂汽修企業(yè)的建設(shè)使用,梁溪區(qū)、錫山區(qū)、新吳區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)汽修行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全水性替代。在10家活性炭全生命周期閉環(huán)管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)全市涉活性炭企業(yè)納入閉環(huán)管理做到應(yīng)納盡納。加快燃燒法技術(shù)和裝備研發(fā)管理系統(tǒng)實(shí)施閉環(huán)管理,做到應(yīng)納盡納。以工業(yè)爐密、工業(yè)涂裝等行業(yè)為源頭替代技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)行業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)示范推廣,提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平,推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
03加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代
研究制定非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)行動(dòng)方案,將非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和叉車新能源替代納入重點(diǎn)整治內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市新能源(全電)試點(diǎn)工地驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法(試行)》,2024年底前完成29個(gè)全電工地的試點(diǎn)建設(shè),聯(lián)合能源集團(tuán)加快推進(jìn)梁溪區(qū)、新吳區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)“移動(dòng)式充換電站”試點(diǎn)建設(shè)。11月底前,各市(縣)區(qū)將本區(qū)域內(nèi)“新能源(全電)”工地試點(diǎn)建設(shè)成果上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,已實(shí)現(xiàn)“新能源(全電)”的工地納入無(wú)錫市重污染天氣應(yīng)急管控豁免清單。
04加強(qiáng)工地大氣污染治理
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域工地?fù)P塵管控持續(xù)開(kāi)展工地大氣污染專項(xiàng)整治。強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)、梁溪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建筑工地幫扶督導(dǎo),壓實(shí)建筑工地文明施工管理責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域工地開(kāi)展部門、條塊協(xié)同治理和專項(xiàng)攻堅(jiān),督促重點(diǎn)區(qū)域工地加大文明施工和科技治污手段投入,實(shí)施差別化監(jiān)管,遏制經(jīng)開(kāi)區(qū)顆粒物、梁溪區(qū)氮氧化物高值頻發(fā)勢(shì)頭。
05深化餐飲油煙專項(xiàng)整治
結(jié)合“兩治一提升”行動(dòng)強(qiáng)化餐飲油煙治理,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。探索編制餐飲油煙整治三年行動(dòng)方案,按照法律法規(guī)要求,結(jié)合區(qū)域餐飲油煙擾民問(wèn)題現(xiàn)狀,試點(diǎn)推進(jìn)餐飲“禁設(shè)區(qū)”清單和產(chǎn)生油煙餐飲服務(wù)項(xiàng)目清單的制定和公布,以嚴(yán)格餐飲企業(yè)證照辦理,源頭控制餐飲油煙污染,推動(dòng)以綜合體、社區(qū)睦鄰中心、美食街區(qū)等為基礎(chǔ),合理設(shè)置餐飲業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域,逐步淘汰“上住下商”的設(shè)計(jì)方式。
06做好秸稈、垃圾禁燒管控工作
進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平,從源頭上減少火點(diǎn)隱患。積極創(chuàng)新巡查方式,強(qiáng)化禁燒監(jiān)管,充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、紅外遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航飛等先進(jìn)技術(shù),有效解決人工巡查視野受限等問(wèn)題。強(qiáng)化部門協(xié)同配合,組建秸稈禁燒專班,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管巡查力度,落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施,及時(shí)消除問(wèn)題隱患,做到火點(diǎn)隨發(fā)現(xiàn)隨處置,第一時(shí)間整改到位。對(duì)秸稈焚燒面積超200平方米(含)和垃圾焚燒面積超過(guò)20平方米(含)的情況,造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,依規(guī)予以懲戒。
07推進(jìn)化工園區(qū)整治提升
江陰臨港化工園區(qū)(含東西片區(qū))、宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園、錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園及園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,圍繞VOCs高值重點(diǎn)時(shí)段、異戊烷和丙烯等特征因子溯源排查,針對(duì)異戊烷廢氣治理難度大、儲(chǔ)罐呼吸廢氣點(diǎn)多量大等特點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面提升化工園區(qū)廢氣治理能力和環(huán)境管理水平。江陰臨港化工園區(qū)(含東西片區(qū))加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)外VOCs協(xié)同整治推進(jìn),提升緊鄰機(jī)械裝備園的涂裝生產(chǎn)企業(yè)的VOCs治理水平,扭轉(zhuǎn)VOCs濃度全省排名倒數(shù)的局面。
08開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)綜合整治
對(duì)照《無(wú)錫市油品儲(chǔ)運(yùn)銷專項(xiàng)整治工作方案》對(duì)全市4個(gè)原油成品油碼頭、8座儲(chǔ)油庫(kù)484座加油站以及全市所有汽油罐車開(kāi)展一輪摸底排查。10月底前,各市(縣)、區(qū)細(xì)化分解本地油品儲(chǔ)運(yùn)銷專項(xiàng)整治工作任務(wù)。建立健全管理臺(tái)賬,梳理問(wèn)題清單,對(duì)照《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)》(GB20951-2020)和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)等標(biāo)準(zhǔn)要求推動(dòng)整改,12月底前,報(bào)送油品儲(chǔ)運(yùn)銷專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)臺(tái)賬資料。
09強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放
壓實(shí)屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求。對(duì)元旦等煙花爆竹燃放傳統(tǒng)高峰時(shí)段,全天實(shí)行一級(jí)禁放管控,及時(shí)勸導(dǎo)制止禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放,提前部署2025年春節(jié)期間煙花爆竹管控任務(wù)。
10做好進(jìn)博會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作
嚴(yán)格落實(shí)《第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》,及第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專項(xiàng)方案要求。啟動(dòng)秋冬季攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,10月底前,完成VOCs走航監(jiān)測(cè)、移動(dòng)源監(jiān)控等相關(guān)補(bǔ)充動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的部署,11月1日-10日,根據(jù)PM2.5和臭氧協(xié)同防控形勢(shì)要求,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)落實(shí)友好減排政策,實(shí)現(xiàn)污染物最低濃度排放。增加對(duì)城市主次干道、主要支路保潔作業(yè)頻次,提高道路機(jī)掃率和沖洗比例。如遇不利氣象條件,按《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《無(wú)錫市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,采取相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急減排措施,減少污染物排放。
11加強(qiáng)污染預(yù)警應(yīng)急管控
根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警結(jié)果,污染過(guò)程期間在做好民生保障和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展深度、科學(xué)、有序減排,全力壓降污染物濃度。按照無(wú)錫市重污染天氣應(yīng)急減排清單及重點(diǎn)企業(yè)減排清單,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在VOCs、NOx、顆粒物達(dá)到最優(yōu)排放水平基礎(chǔ)上,落實(shí)大氣污染物減排措施。重點(diǎn)區(qū)域3km范圍內(nèi)施工工地按照要求實(shí)施錯(cuò)峰作業(yè)(新能源(全電)工地豁免)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,組織黨員突擊隊(duì)、第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞重點(diǎn)管控區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、排放重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)、工段和工地,依法依規(guī)處理。