“我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。”政府工作報(bào)告指出，做好今年政府工作要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府工作報(bào)告已然勾勒出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出一年多之后，處在市場(chǎng)一線的企業(yè)家們是如何實(shí)踐的?對(duì)于深化這項(xiàng)改革，代表委員們有何感悟?記者分別采訪了4位浙江代表委員。
一只箱包的“兼并重組”
“化蛹成蝶”，這是李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，對(duì)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、加快中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程的生動(dòng)描述。
對(duì)此，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席陳小平，全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育不約而同地認(rèn)為，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜，是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須突破的難點(diǎn)、必須闖過的關(guān)口。
半個(gè)多月前，在桐廬縣的一次企業(yè)調(diào)研，讓陳小平看到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條新路徑。專注箱包生產(chǎn)、始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)20年的桐廬力高控股有限公司，2011年整體收購了比利時(shí)著名品牌“海格林”及其所在公司，并利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新供應(yīng)鏈模式。這些年，“海格林”開始與國內(nèi)箱包企業(yè)深度合作，通過輸入品牌、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，讓這些原本產(chǎn)能過剩、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工廠起死回生，而“海格林”自身也躍升為世界最大的箱包制造商之一。
“在化解過剩產(chǎn)能時(shí)，我們要因業(yè)施策、因地制宜，出臺(tái)市場(chǎng)化去產(chǎn)能的扶持政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)兼并收購?fù)惼髽I(yè)，改造、提升、修復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)能，讓其‘化蛹成蝶’，成功轉(zhuǎn)化為新動(dòng)能。”陳小平說。
無獨(dú)有偶。這次赴京參會(huì)，趙光育提交了一份題為《支持、鼓勵(lì)非工業(yè)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，投資、入股或兼并老工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的提案。
“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一定要走騰籠換鳥的道路。”趙光育認(rèn)為，從實(shí)踐來看，老工業(yè)企業(yè)僅靠自我提升，較難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。大力支持、鼓勵(lì)新興企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)投資、入股、兼并老工業(yè)企業(yè)，打造高起點(diǎn)的新型工業(yè)企業(yè)，是一種更為有效的手段。
讓新興企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)涉足工業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要政府積極引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)。趙光育建議，政府應(yīng)盡早出臺(tái)有關(guān)政策，在土地、稅收、金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，采取更積極、有效的引導(dǎo)措施，鼓勵(lì)和支持新興企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)向工業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一件服裝的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”
在服裝行業(yè)低迷，庫存高企、業(yè)績下滑之時(shí)，森馬的業(yè)績?cè)鲩L勢(shì)頭依舊不減。
全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長邱光和將原因歸結(jié)為企業(yè)深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“牽著消費(fèi)者的手，永遠(yuǎn)跟著市場(chǎng)走。”作為直接在市場(chǎng)里打拼的企業(yè)家，邱光和對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解就是這句話。森馬的做法是，通過銷售大數(shù)據(jù)的分析，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣、生活方式進(jìn)行深入挖掘，將“我認(rèn)為客戶需要什么”調(diào)整至“用戶需要什么，我就提供什么”。
數(shù)年中，森馬將上游代工供應(yīng)商從六七百家削減至200多家，剔除“低、小、散”，現(xiàn)有的供應(yīng)商中80%以上同時(shí)為國外大品牌生產(chǎn)，其中有30家左右為上市公司。他們?cè)诋a(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、周轉(zhuǎn)速度等方面具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
“任何一家企業(yè)要想發(fā)展好，都必須要不斷改革，形成更好的制度。”邱光和反復(fù)跟記者強(qiáng)調(diào)，企業(yè)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以好的制度激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到最后都需要人去完成，提升、激勵(lì)員工，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。”他說。
森馬還推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。早在2015年，森馬就正式推出創(chuàng)業(yè)合伙人機(jī)制，給員工創(chuàng)造當(dāng)合伙人、當(dāng)老板的機(jī)會(huì)，進(jìn)而挖掘、激發(fā)他們的智慧和潛力。邱光和認(rèn)為，合伙人機(jī)制符合市場(chǎng)發(fā)展的要求，有助于森馬業(yè)務(wù)多樣化。森馬企業(yè)系統(tǒng)也從過去相對(duì)封閉的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)更加開放的生態(tài)圈，從而引發(fā)更大量級(jí)的聚變。
目前已實(shí)現(xiàn)盈利的新品牌馬卡樂項(xiàng)目，便是森馬服飾嘗試推行創(chuàng)業(yè)合伙人機(jī)制的首個(gè)項(xiàng)目，在全國已有200多個(gè)終端門店?，F(xiàn)在的森馬，獲股權(quán)激勵(lì)的員工達(dá)400多人。“一家企業(yè)、一個(gè)品牌的成功或許是偶然，但一批品牌的成功，必然有其機(jī)制支撐。”邱光和建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一定要重視制度創(chuàng)新。
一輛電動(dòng)汽車的“徘徊不前”
從攻堅(jiān)之年進(jìn)入深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路愈發(fā)清晰，這一點(diǎn)在政府工作報(bào)告中有鮮明體現(xiàn)：更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”;實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股;降低企業(yè)制度性交易成本……
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐邁向深入，市場(chǎng)化法治化被放到了更加突出的位置。”全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊握f，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無論是宏觀還是微觀政策制定都面臨挑戰(zhàn)。而如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的一個(gè)重大課題。
張?zhí)烊蔚倪@番話，頗有些“有感而發(fā)”的味道，他給記者講了一個(gè)關(guān)于電動(dòng)汽車的故事。在北京，微型電動(dòng)汽車在胡同里自如地穿梭，看到街頭的這一幕讓他很高興，卻又不免有些困惑。“微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但受制于相關(guān)政策，又感覺放不開手腳。”張?zhí)烊芜B續(xù)多年在兩會(huì)上提議發(fā)展微型電動(dòng)汽車。
微型電動(dòng)汽車之所以廣受歡迎，實(shí)際上是其滿足了國內(nèi)中低收入消費(fèi)群體的出行需求。作為微型電動(dòng)汽車行業(yè)中的一員，張?zhí)烊闻龅皆S多“不確定”：比如微型電動(dòng)汽車是否應(yīng)當(dāng)把鉛蓄電池排除在外?微型電動(dòng)汽車是否應(yīng)當(dāng)納入汽車管理范疇?對(duì)新興行業(yè)而言，這些具體政策的變化都將影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很重要的一點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”張?zhí)烊握f，以微型電動(dòng)汽車為例，這是一個(gè)新興行業(yè)，因?yàn)槠鹾鲜袌?chǎng)需求發(fā)展很快，政府如何引導(dǎo)很重要。張?zhí)烊谓ㄗh，政府和市場(chǎng)要各司其職：政府要以公平競(jìng)爭(zhēng)、兼容發(fā)展為方向制定相關(guān)政策，企業(yè)則要嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。各地產(chǎn)業(yè)布局要突出重點(diǎn)，集聚優(yōu)勢(shì)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。地方政府要嚴(yán)格查處不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在安全隱患的產(chǎn)品。
張?zhí)烊芜€建議，因地制宜開展微型電動(dòng)汽車規(guī)范管理試點(diǎn)，規(guī)定車輛數(shù)量和類型、行駛區(qū)域、保障措施等相關(guān)內(nèi)容，做好推廣應(yīng)用。
