供給側(cè)改革在歷史上國(guó)內(nèi)外的改革中有跡可循
針對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的宏觀形勢(shì)，近期中央高層提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“供給側(cè)改革”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前新的熱點(diǎn)詞匯，但我們無(wú)論是從理論上還是實(shí)踐上、從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的改革變遷中，都能夠找到供給側(cè)改革的相關(guān)內(nèi)容。
“撒切爾主義”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革的本質(zhì)是供給側(cè)改革
“撒切爾主義”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革都同樣使用了緊縮的經(jīng)濟(jì)政策在短期達(dá)到了抑制通脹的目的。二者改革的共同特點(diǎn)都是著眼于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如減稅、簡(jiǎn)政放權(quán)、削減社會(huì)福利和實(shí)行國(guó)有私有化，雖然供給側(cè)改革在短期對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但在中長(zhǎng)期且都有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力、提高了勞動(dòng)力整體素質(zhì)，從而創(chuàng)造出新一輪中長(zhǎng)期較高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低了失業(yè)率，穩(wěn)定了物價(jià)。
新中國(guó)歷史上有過(guò)三個(gè)實(shí)質(zhì)上的供給側(cè)改革
考察新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)至今為止經(jīng)歷了總共三個(gè)實(shí)質(zhì)上的“供給側(cè)改革”，且每次改革都深刻改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的面貌。
第一個(gè)供給側(cè)改革是包產(chǎn)到戶(hù)，它改變的是勞動(dòng)者和勞動(dòng)產(chǎn)品之間的分配關(guān)系，將勞動(dòng)的最終成果和承包戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系起來(lái)，提升勞動(dòng)積極性。包產(chǎn)到戶(hù)的本質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力資本提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，即改善經(jīng)濟(jì)的供給面。
第二個(gè)供給側(cè)改革是市場(chǎng)化改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度使勞動(dòng)力和資本的使用更有效率；對(duì)企業(yè)的放權(quán)令企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)中更加靈活，提升了企業(yè)管理水平；企業(yè)激勵(lì)制度的完善提升了員工的工作積極性，相當(dāng)于提高了勞動(dòng)力水平；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)放擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)中可使用的資本，并通過(guò)加劇競(jìng)爭(zhēng)、加速優(yōu)勝劣汰逐漸打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壟斷，刺激提升了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。
第三個(gè)供給側(cè)改革是對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放外商來(lái)華投資、發(fā)展制造業(yè)出口貿(mào)易開(kāi)發(fā)了中國(guó)低成本的勞動(dòng)力資源。鼓勵(lì)外商投資、匯改、加入WTO促使全球資本進(jìn)入中國(guó)，大幅加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)融入全球市場(chǎng)進(jìn)程的深化不斷推動(dòng)著國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，另外對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)提升了生產(chǎn)的技術(shù)水平，這些都持續(xù)深刻地改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率。
中國(guó)未來(lái)可以開(kāi)啟第四個(gè)供給側(cè)改革，但也存在相應(yīng)挑戰(zhàn)
未來(lái)供給側(cè)改革的可能路徑，一是通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，二是通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平釋放勞動(dòng)力。但前者的投入和風(fēng)險(xiǎn)較大，時(shí)間較長(zhǎng)，后者的難度較大，且釋放的勞動(dòng)力素質(zhì)是關(guān)鍵問(wèn)題。
