謝謝主持人，把第一個(gè)機(jī)會(huì)留給我，食品安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，黨中央對(duì)此高度重視，2015年10月1日被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法開(kāi)始實(shí)施，我們了解到，在去年全國(guó)人大對(duì)這部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，請(qǐng)問(wèn)柳斌杰主任委員，檢查的效果如何?謝謝。
謝謝記者的提問(wèn)。食品安全問(wèn)題在中國(guó)是一件大事，不僅是人民關(guān)切，而且關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福和民族的健康問(wèn)題，所以黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”這樣一個(gè)精神來(lái)管這件大事，所以全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)人民群眾的反映、社會(huì)上所出現(xiàn)的食品安全的突發(fā)事件和中央的要求，及時(shí)修改了這部法律，體現(xiàn)了“四嚴(yán)”的要求。
在修法不到一年的時(shí)間就組織了執(zhí)法檢查，為什么要進(jìn)行這次執(zhí)法檢查?就是要認(rèn)真貫徹“四嚴(yán)”的精神，管好食品問(wèn)題。剛才記者問(wèn)到這次執(zhí)法檢查的效果，我認(rèn)為這次檢查是人大執(zhí)法檢查以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大、創(chuàng)新最多的一次執(zhí)法檢查。張德江委員長(zhǎng)親自帶領(lǐng)檢查組深入到農(nóng)田、餐桌、學(xué)生食堂、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品加工廠整個(gè)全鏈條進(jìn)行檢查，是一次全覆蓋的檢查。
效果有幾個(gè)方面：一是大力宣傳普及了這部法律。因?yàn)榉梢獙?shí)行，要變成國(guó)家的意志、得到人民的尊重，首先要讓大家知道。所以為什么在不到一年的時(shí)間就進(jìn)行檢查，就是要進(jìn)一步推動(dòng)這部法律深入貫徹，這個(gè)效果是非常明顯的。大家可以看到，通過(guò)這次檢查，所有的食品企業(yè)、食源單位、供應(yīng)鏈條、加工廠都把法律挺在了前面，這是首先一點(diǎn)。二是推動(dòng)了食品安全制度的進(jìn)一步完善，依據(jù)法律留了很多接口，小食品、小作坊、小攤點(diǎn)、公共食堂這樣一些具體的食品供應(yīng)單位都依據(jù)這部法律完善了規(guī)章制度。據(jù)我們了解，地方和有關(guān)部門出臺(tái)了一百多個(gè)配套的法律制度，使我們的管理嚴(yán)格起來(lái)。
三是解決了一些突出的問(wèn)題，比如大家關(guān)注的中國(guó)食品的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、中國(guó)食品供應(yīng)鏈條的冷鏈問(wèn)題，中國(guó)食品檢驗(yàn)監(jiān)督過(guò)程中沒(méi)有制度化或者說(shuō)有不到位的時(shí)候，這些問(wèn)題通過(guò)這次檢查，協(xié)調(diào)各方面得到了解決，突出的問(wèn)題得到了解決。四是強(qiáng)化了管理。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)執(zhí)法檢查感到現(xiàn)在基層，特別是縣一級(jí)，三局、四局合并，表面上執(zhí)法人員多了，實(shí)際上食品檢驗(yàn)人員少了，人大常委會(huì)及時(shí)提出基層一定要保證食品藥品執(zhí)法人員足夠的數(shù)量，確定了標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家編制部門和地方加強(qiáng)了對(duì)食品監(jiān)管的力量，這樣就解決了基層監(jiān)管環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。
五是推動(dòng)了社會(huì)共治格局的形成。食品涉及所有人、所有家庭、所有行業(yè)，涉及國(guó)家20多個(gè)部門，法律規(guī)定要建立一個(gè)社會(huì)共治的體系，現(xiàn)在共治的體系已經(jīng)形成，由國(guó)務(wù)院食品安全辦公室協(xié)調(diào)幾十個(gè)部門參加，使食品監(jiān)督從食源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)部門、林業(yè)部門到加工運(yùn)輸過(guò)程，到最后的食品供應(yīng)，包括互聯(lián)網(wǎng)上食品快餐的配送，以及小攤點(diǎn)、小餐桌、小飯館這些一些監(jiān)管形成了共治的局面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)管的范圍內(nèi)，保障全國(guó)人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，這個(gè)目標(biāo)基本上達(dá)到了。
當(dāng)然，當(dāng)前還有一些問(wèn)題，食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂、出口食品和國(guó)內(nèi)食品兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有完全解決，還有檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)綜合利用的問(wèn)題正在整合，比如衛(wèi)生部門有、食品管理部門有、各個(gè)大學(xué)有、教育部門有，怎么把這些實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的力量集中起來(lái)，進(jìn)一步科學(xué)地管好食品，現(xiàn)在還有一些工作正在做，我們還在繼續(xù)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法檢查的整改，把這件人民群眾關(guān)心的事情辦好。謝謝。
謝謝主持人。我的問(wèn)題是關(guān)于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的。我們都知道，財(cái)政預(yù)算監(jiān)督也是人大監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，去年我們采訪了解到，廣東省人大已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，那么我的問(wèn)題是想問(wèn)今年這個(gè)做法是不是會(huì)在全國(guó)推開(kāi)試點(diǎn)?具體會(huì)有什么樣的舉措?為什么?謝謝。請(qǐng)劉修文主任回答。
謝謝您的提問(wèn)，也謝謝媒體朋友們對(duì)這項(xiàng)工作的持續(xù)的報(bào)道和關(guān)注。實(shí)際上，去年這個(gè)時(shí)候也是在這個(gè)地方我回應(yīng)過(guò)這個(gè)問(wèn)題，今天與時(shí)俱進(jìn)，我再回答三點(diǎn)：第一，全國(guó)人大常委會(huì)高度重視預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。本屆全國(guó)人大常委會(huì)以來(lái)，對(duì)廣東省等省市開(kāi)展的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志以及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和預(yù)算工委都非常重視，多次赴實(shí)地進(jìn)行考察和調(diào)研。兩個(gè)月前，中央十家主要新聞媒體對(duì)廣東省人大開(kāi)展的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行了集中采訪，《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》都作了專門報(bào)道，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和良好反響，對(duì)此，我們預(yù)算工委也非常重視。劉昆主任立即率隊(duì)在春節(jié)前赴廣東進(jìn)行了調(diào)研，春節(jié)之后又馬上召開(kāi)座談會(huì)，深入研究預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。
第二，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督應(yīng)該說(shuō)是人大推動(dòng)監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要抓手。從廣東等省市的試點(diǎn)看，開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督對(duì)于建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，對(duì)于人大加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算的審查和監(jiān)督，對(duì)于我們提高審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性都具有重要的意義?？偟目矗瑧?yīng)該說(shuō)目前已經(jīng)具備了在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)的基本條件。
第三，今年將在全國(guó)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)工作，主要是按照張德江委員長(zhǎng)兩天前在常委會(huì)工作報(bào)告中提出的明確要求，在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的積極支持下，盡快研究制定推廣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。謝謝。
謝謝主持人，近年來(lái)，全國(guó)各地校園暴力事件頻發(fā)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，不少代表委員也紛紛對(duì)此問(wèn)題建言獻(xiàn)策，請(qǐng)問(wèn)王勝明主任委員在遏制校園暴力、凈化校園環(huán)境方面，全國(guó)人大常委會(huì)有哪些考慮?今年將有哪些措施?謝謝。
你提的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。校園暴力多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)法在開(kāi)展了執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，今年將開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研的重點(diǎn)之一，就是校園暴力。遏制校園暴力，需要加強(qiáng)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)、學(xué)校管理，這也是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。校園暴力涉及方方面面，當(dāng)前，我認(rèn)為，著重要做好三方面工作：一是準(zhǔn)確把握什么是校園暴力。是叫校園暴力還是校園欺凌?或者兩者并用。盡可能劃清校園暴力與非暴力的界限。
二是根據(jù)校園暴力的不同情形、危害性大小，要完善有針對(duì)性的教育懲戒措施，包括完善相關(guān)的法律規(guī)定。三是加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)。這一點(diǎn)也非常重要。我的回答就到這里。
謝謝主持人，我的問(wèn)題是，這次大會(huì)的兩項(xiàng)重要議程是審查批準(zhǔn)2017年計(jì)劃預(yù)算草案，請(qǐng)問(wèn)財(cái)經(jīng)委是怎樣進(jìn)行審查的，提出了哪些建議和意見(jiàn)?謝謝。
你的中文已經(jīng)足夠好了，為了讓你能夠更好地理解，我稍微講得慢一點(diǎn)。審查計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，并且向大會(huì)主席團(tuán)提交審查結(jié)果報(bào)告，是憲法和法律規(guī)定全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的一個(gè)重要職責(zé)。為了做好計(jì)劃預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃草案的審查工作，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就把我們的全部組成人員分成了兩個(gè)小組，一個(gè)是計(jì)劃審查小組，一個(gè)是預(yù)算審查小組。從去年第四季度開(kāi)始，這兩個(gè)審查小組就多次召開(kāi)座談會(huì)、到地方進(jìn)行調(diào)研、聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)，分析計(jì)劃預(yù)算的執(zhí)行情況，了解計(jì)劃預(yù)算編制基本思路和進(jìn)展情況，聽(tīng)取地方人大、全國(guó)人大代表以及有關(guān)政策相關(guān)方代表的意見(jiàn)建議，有將近一百名全國(guó)人大代表參加了前期計(jì)劃預(yù)算審查的各項(xiàng)工作。
今年1月23日至25日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)了全體會(huì)議，對(duì)計(jì)劃預(yù)算和計(jì)劃草案以及有關(guān)審查結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了初步審查。審查之后財(cái)經(jīng)委把組成人員以及出席會(huì)議人員的意見(jiàn)形成了兩個(gè)初步審查意見(jiàn)，分別交給了國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部，請(qǐng)他們根據(jù)這些審查意見(jiàn)進(jìn)行修改。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部根據(jù)財(cái)經(jīng)委的初步審查意見(jiàn)，相應(yīng)地對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了修改。
根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，財(cái)經(jīng)委對(duì)預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案的初審意見(jiàn)，以及財(cái)政部的反饋意見(jiàn)，在大會(huì)上已經(jīng)連同預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告印發(fā)給了全國(guó)人大代表。前兩天按照大會(huì)的議程，各個(gè)代表團(tuán)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了審議，財(cái)經(jīng)委也派人到各個(gè)代表團(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)。3月8日，財(cái)經(jīng)委再次召開(kāi)了全體會(huì)議，會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了審查。根據(jù)各個(gè)代表團(tuán)的意見(jiàn)，我們討論形成了計(jì)劃、預(yù)算兩個(gè)審查結(jié)果報(bào)告。
關(guān)于審查情況，前天各家新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道，報(bào)道。我們這兩個(gè)審查意見(jiàn)，后天將要提交給大會(huì)主席團(tuán)，等主席團(tuán)通過(guò)之后還要給各位代表進(jìn)行討論，在15日要進(jìn)行表決。具體你問(wèn)提出了什么意見(jiàn)，因?yàn)樾氯A社對(duì)于我們對(duì)計(jì)劃報(bào)告提出的意見(jiàn)和預(yù)算報(bào)告提出的意見(jiàn)已經(jīng)有報(bào)道了，我就不在這里重述了。謝謝你。
