試運(yùn)行了兩年多后，虛擬運(yùn)營商牌照終于要發(fā)放了，這意味著它們將會像三大運(yùn)營商一樣擁有正式的名份。
前不久，在2016中國虛擬運(yùn)營發(fā)展論壇上，中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示：“截至目前，虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)已突破了2400萬，虛擬運(yùn)營商探索出了多元、個性的業(yè)務(wù)模式。在今年獲得正式牌照后，將會迎來新的發(fā)展機(jī)遇”。
所謂的虛擬運(yùn)營商是指一些代理商從移動、聯(lián)通、電信三大傳統(tǒng)運(yùn)營商那里承包一部分通訊網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)，然后通過自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務(wù)賣給消費(fèi)者。
2013年12月，工信部正式向首批11家虛擬運(yùn)營商頒發(fā)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，正式拉開了通信行業(yè)引入民營資本的序幕。截止目前，共有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)批文，其中有39家企業(yè)完成了系統(tǒng)建設(shè)和放號的工作。用戶方面，在去年11月底，虛擬運(yùn)營商用戶已達(dá)到1789萬，截止目前已經(jīng)突破2400萬，并仍在持續(xù)增長。
自面世以來，虛擬運(yùn)營商便掛上將顛覆通訊行業(yè)的名號，特別是在促進(jìn)資費(fèi)下降、門檻降低方面，虛擬運(yùn)營商起到了重要的推動作用。比如它們推出了零月租、無漫游、流量不清零等新資費(fèi)模式，對傳統(tǒng)運(yùn)營商形成了沖擊，并促使它們做出了相應(yīng)的改變。
就拿我們比較熟悉的小米來說，它在2014年11月拿到了中國聯(lián)通、中國電信虛擬運(yùn)營商的試運(yùn)行資格。并在去年推出了聯(lián)通可用的“任我行”電話卡，及電信可用的“吃到飽”電話卡。前者支持聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，永久免月費(fèi)（每月只扣5元來電顯示費(fèi)用），通話、短信、上網(wǎng)都是以0.1元為單位計(jì)算；后者支持電信網(wǎng)絡(luò)，每月59元，包3000M流量，電話、短信也是0.1元為單位計(jì)算，流量超出部分0.1元/M。而在前不久，有消息稱小米正在籌劃一款主打流量的手機(jī)卡套餐，價格可能低至每月10元包1.5G全國流量，走的是聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)。
這些套餐無論是在價格還是服務(wù)內(nèi)容上，都比傳統(tǒng)運(yùn)營商的更加便宜和實(shí)惠，因此對消費(fèi)者的吸引力也將更大。
那么傳統(tǒng)運(yùn)營商為何愿意將自己的通訊網(wǎng)絡(luò)承包給這些競爭者？其實(shí)從表面上看它們確實(shí)存在競爭關(guān)系，但本質(zhì)上虛似運(yùn)營商仍是在為傳統(tǒng)運(yùn)營商打工。因?yàn)樘撍七\(yùn)營商要借用后者的通訊網(wǎng)絡(luò)，因此雙方需按一定的比例分成。對傳統(tǒng)運(yùn)營商來說這也在是間接發(fā)展用戶，比如這兩年中國聯(lián)通流失了大量用戶，但其虛擬運(yùn)營商合作伙伴的凈增用戶數(shù)超過了1400萬，間接地抵消了聯(lián)通用戶持續(xù)流失所帶來的影響。
不過，虛似運(yùn)營商在飛速發(fā)展的同時也暴露了許多問題，其中最大的隱患就是電信詐騙和垃圾短信現(xiàn)象。
由于三大運(yùn)營商加強(qiáng)了對手機(jī)實(shí)名制的管理，因此一些不法分子不得不轉(zhuǎn)向虛似運(yùn)營商這邊獲得非實(shí)名制的號碼，其中170、171兩個號段就被頻繁用于廣告推銷甚至是電信詐騙。這種不良現(xiàn)象直接影響到了虛擬運(yùn)營商的品牌形象，有些用戶一看到這兩個號段電話，便認(rèn)為是詐騙電話，直接拒絕接聽。因此，實(shí)名制對于虛擬運(yùn)營商的發(fā)展將至關(guān)重要。
目前，虛擬運(yùn)營商的牌照發(fā)放工作正在進(jìn)行當(dāng)中。去年底，工信部已經(jīng)對42家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了考核，考核內(nèi)容包括三個方面：對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行用戶電話抽查，詢問用戶對企業(yè)服務(wù)的評價；試點(diǎn)企業(yè)向工信部提交總結(jié)材料；政府領(lǐng)導(dǎo)對試點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研。據(jù)鄒學(xué)勇透露，目前考核流程已經(jīng)走完，工信部正在做最后的總結(jié)工作，考核結(jié)果將會在近期公布。而所有考核工作結(jié)束后，工信部將會根據(jù)結(jié)果正式發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，然后全面開放虛擬運(yùn)營商牌照的申請。
虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)極大地促進(jìn)并改變了國內(nèi)通訊市場的發(fā)展，這是絕大多數(shù)消費(fèi)者希望看到的。但它與傳統(tǒng)運(yùn)營商“相生相殺”的關(guān)系也表露出了它的局限性，在獲得牌照后將會朝著怎樣的方向發(fā)展也充滿了未知數(shù)。（來源： 威鋒網(wǎng)）
