8月11日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文表示，煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進(jìn)展，整體工作亮點(diǎn)突出，成效顯著。截至今年上半年，已累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)4億噸，完成“十三五”8億噸目標(biāo)任務(wù)的50%。
去產(chǎn)能工作總體進(jìn)展順利
國(guó)家發(fā)改委表示，2016年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重點(diǎn)抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，統(tǒng)籌處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進(jìn)展。
一是去產(chǎn)能工作總體進(jìn)展較為順利。2016年，全國(guó)退出煤炭產(chǎn)能2.9億噸以上。今年上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成全年任務(wù)的74%。加上去年的2.9億噸，累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)4億噸，占“十三五”8億噸目標(biāo)任務(wù)的50%。
二是始終把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能重中之重，及時(shí)撥付2016年梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)和2017年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，積極引導(dǎo)企業(yè)立足內(nèi)部轉(zhuǎn)崗分流安置職工，深入實(shí)施東北等困難地區(qū)就業(yè)援助行動(dòng)、去產(chǎn)能職工安置特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等幫扶工程，職工安置工作總體平穩(wěn)。
三是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。2016年退出資源枯竭、長(zhǎng)期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦2000處以上，全國(guó)煤礦數(shù)量下降到8000處以?xún)?nèi)。其中，退出30萬(wàn)噸以下煤礦1500處。今明兩年還將加快退出9萬(wàn)噸及以下煤礦，進(jìn)一步為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展騰出了空間。同時(shí)，制訂實(shí)施鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，搭建煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，中央企業(yè)涉煤板塊資源開(kāi)發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化，中央煤電企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組和煤電聯(lián)營(yíng)正在加快推進(jìn)。
四是行業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。包括中長(zhǎng)期合同制度，減量化生產(chǎn)制度，增減掛鉤、減量置換指標(biāo)交易制度，最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同防范價(jià)格異常波動(dòng)制度等在內(nèi)，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成化解和防范過(guò)剩產(chǎn)能、培育發(fā)展和有效釋放先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
去產(chǎn)能讓煤企利潤(rùn)總額同比增加1400億
國(guó)家發(fā)改委指出，伴隨煤炭去產(chǎn)能的不斷深入，積極成效正在逐步顯現(xiàn)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年前6個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額1474.8億元，比去年同期增加了1403.1億元。
行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。煤礦違規(guī)新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，煤炭市場(chǎng)秩序得到有力規(guī)范。
產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。落后產(chǎn)能加快退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，資源開(kāi)采和供應(yīng)逐步向資源賦存條件好、開(kāi)采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩解。煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良，融資能力明顯增強(qiáng)，銀行欠債、客戶(hù)欠款、工人欠薪、社保欠費(fèi)、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問(wèn)題明顯緩解。
國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，下一步，各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，突出抓住處置“僵尸企業(yè)”牛鼻子，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)能退出、職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
