國(guó)家發(fā)改委新近發(fā)布公開(kāi)信息，正式批準(zhǔn)全國(guó)7個(gè)省份啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)。上海是其中之一。
據(jù)記者匯總的多方面信息，上海已全面著手制訂碳排放交易試點(diǎn)的實(shí)施方案，具體的市場(chǎng)載體是國(guó)內(nèi)首家環(huán)境類權(quán)益交易機(jī)構(gòu)——上海環(huán)境能源交易所。目前，實(shí)施方案尚未最終確定，具體細(xì)節(jié)尚在各方交流協(xié)商之中。
相關(guān)專家認(rèn)為，有幾點(diǎn)原則應(yīng)該是比較明確的，一個(gè)是嘗試以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，探索強(qiáng)制性減排市場(chǎng)的建設(shè)；另一個(gè)就是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新。試點(diǎn)的最終目標(biāo)，是為全國(guó)建立統(tǒng)一的碳市場(chǎng)找到既適合國(guó)情、又簡(jiǎn)單適用的市場(chǎng)體系。
建設(shè)碳交易、排污權(quán)交易以及其他環(huán)保能源權(quán)益交易市場(chǎng)是一次綜合性的機(jī)制創(chuàng)新，會(huì)面臨很多困難和挑戰(zhàn)，如何在相關(guān)交易機(jī)構(gòu)中加快建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，發(fā)揮股東的資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，都是“極有分量”的新課題。
目前，上海環(huán)境所已改制為股份有限公司，引進(jìn)了英大國(guó)際控股集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、華能集團(tuán)等10家中央和地方的企事業(yè)單位作為股東。相關(guān)專家說(shuō)，上海的試點(diǎn)目標(biāo)會(huì)分階段的，首先應(yīng)成為長(zhǎng)三角及相關(guān)區(qū)域的碳交易中心市場(chǎng)；其次成為全國(guó)碳交易的中心市場(chǎng)之一；最終成為具有國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性碳交易市場(chǎng)平臺(tái)。
中國(guó)已把開(kāi)展碳交易試點(diǎn)作為“十二五”期間控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。此次啟動(dòng)包括上海在內(nèi)的7個(gè)省份的碳排放交易試點(diǎn)，是為了鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際，為全國(guó)建立統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)進(jìn)行有益的探索。
中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金也已參與了上海的碳交易試點(diǎn)。此項(xiàng)基金的戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)主席賀邦靖表示，以低碳技術(shù)為引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅為解決氣候變化問(wèn)題找到了出路，而且成為提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為中國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
相關(guān)專家表示，上海可發(fā)展與節(jié)能減排和低碳發(fā)展相關(guān)的核證、咨詢、會(huì)展、金融等新型服務(wù)業(yè)，讓低碳產(chǎn)業(yè)成為上海新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
