7月4日在參加“環(huán)境變化與城市責(zé)任”世博論壇的中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰接受了包括《第一財經(jīng)日報》在內(nèi)的媒體采訪,他表示,只有了解中國國情,才能夠正確地看待中國在保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化方面所面臨的任務(wù)的難度和中國已經(jīng)采取的行動的力度。
記者:哥本哈根會議之后國際社會面臨著如何重建互信的狀況,你認(rèn)為這種互信該如何建立？
于慶泰:重建互信,意味著互信在很大程度上遭到了破壞。從巴厘路線圖到哥本哈根會議,本來很多國家的愿望是通過一次成功的哥本哈根會議,能夠凝聚國際社會的保護(hù)氣候的愿望,按照各方達(dá)成的協(xié)議為2012年的談判加深合作共同應(yīng)對氣候變化打下一個良好的基礎(chǔ)。但是這個愿望并沒有實(shí)現(xiàn)。
個人覺得最根本的原因是發(fā)達(dá)國家沒有按照共同但有區(qū)別責(zé)任的要求,還千方百計(jì)地將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,要求發(fā)展中國家承擔(dān)超出它們的責(zé)任和義務(wù)以及能力的很多事情,壓力的重點(diǎn)放在了印度、巴西、中國、南非等等新興大國或發(fā)展中大國,提出了種種不合理要求,自然遭到發(fā)展中國家的反對,所以導(dǎo)致了哥本哈根會議沒有取得預(yù)想的成功,破壞了國際社會在加強(qiáng)合作方面的互信。
互信的基礎(chǔ)就是重歸最基本的東西,也就是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,離開了這些最基本的法律文件,去探討合作是不可能的。
記者:大家都非常關(guān)注今年年底的坎昆會議,你對坎昆會議有什么期待,會達(dá)成什么樣的共識？
于慶泰:哥本哈根會議之后各方意識到還是要通過對話才能推進(jìn)合作, 8月、10月還會繼續(xù)進(jìn)行兩次氣候談判,各方還是有意愿在談判中取得一些進(jìn)展,各方也意識到在坎昆會議上要務(wù)實(shí)、要現(xiàn)實(shí),坎昆會議上不可能把所有的問題都解決,但至少可以朝著那個方向努力。
資金問題很重要,原因就是發(fā)達(dá)國家沒有兌現(xiàn)在資金問題上的承諾,沒有快速啟動資金,發(fā)展中國家都期待通過談判取得一些進(jìn)展。
記者:你總是提到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,但我們注意到,在哥本哈根會議上,發(fā)展中國家的利益也已經(jīng)分化了,你怎么看待中國在整個氣候談判中所面臨的處境？
于慶泰:發(fā)展中國家已經(jīng)分化這種講法,有,但我個人認(rèn)為站不住腳,因?yàn)榘l(fā)展中國家在談判當(dāng)中有一個“七十七國集團(tuán)與中國”,是130多個發(fā)展中國家組成的多邊領(lǐng)域的談判集團(tuán),有中國、印度這樣的發(fā)展中大國,也有最不發(fā)達(dá)國家,也有一些面臨特殊情況的,如小島國。不同國家、不同發(fā)展階段有一些特殊的關(guān)切,這是很正常的,沒有兩個國家是完全一樣的。
但在氣候變化問題上,有兩個基本問題是把發(fā)展中國家緊緊地團(tuán)結(jié)在一起。一是氣候問題是誰造成的,誰是受害者,發(fā)展中國家不管是內(nèi)陸國還是小島國,都是受害者,決定了我們是有共同利益的。
第二個把發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)在一起的,既然發(fā)展中國家所面臨的最優(yōu)先的任務(wù)是發(fā)展,發(fā)達(dá)國家造城的氣候變化,不能讓發(fā)展中國家放棄發(fā)展,延續(xù)貧困來應(yīng)對,所以這兩點(diǎn)就決定了廣大發(fā)展中國家是可以團(tuán)結(jié)在一起,可以努力地去維護(hù)我們的共同利益。
