央廣網(wǎng)北京11月7日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，新一輪聯(lián)合國氣候變化會(huì)議6日在德國波恩開幕。在同一天，世界氣象組織發(fā)布聲明稱，在經(jīng)歷了破紀(jì)錄的颶風(fēng)、洪水、熱浪和干旱等極端天氣事件后，2017年將極有可能進(jìn)入有氣象記錄以來最熱年份的前三甲。
世界氣象組織秘書長彼得里·塔拉斯表示，過去3年是溫度記錄中位列前三高的年份，這屬于全球變暖趨勢的一部分，由此帶來的許多極端天氣事件明顯有“因人為活動(dòng)引發(fā)的溫室氣體濃度增加而造成氣候變化的跡象”。這也就使得氣候變化問題更加引起人們的關(guān)注。那么，6日到17日舉行的波恩氣候大會(huì)有哪些看點(diǎn)?
據(jù)中新社駐德國記者彭大偉介紹，波恩氣候大會(huì)于11月6日開幕，中方參加了大會(huì)的主要議程，包括開幕式以及后續(xù)的一些會(huì)議。多個(gè)相關(guān)活動(dòng)在同一時(shí)間展開，因此這是一個(gè)比較復(fù)雜的談判進(jìn)程。未來幾天，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的框架內(nèi)會(huì)有一系列談判，最主要的談判議程是，各國圍繞如何落實(shí)2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》中所規(guī)定將氣溫上升控制在兩個(gè)攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，去落實(shí)《巴黎協(xié)定》具體實(shí)施細(xì)則。該草案是未來幾天討論的重點(diǎn)。
據(jù)了解，中國將會(huì)在波恩大會(huì)上遞交一份“中國方案”。此前在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，中國希望波恩會(huì)議能夠獲得三大成果。“第一，這次會(huì)議的主要任務(wù)是按照《巴黎協(xié)定》和《決定》的要求，為2018年完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判奠定基礎(chǔ)。也就是說今年應(yīng)該做加法，把各方訴求都能夠反映在談判的案文中，明年開始做減法，消除各種各樣的分歧，最后達(dá)成一個(gè)實(shí)施細(xì)則的談判成果。第二，按照要求，2018年在締約方大會(huì)上，各個(gè)國家要開展一次促進(jìn)性對(duì)話。所以，我們希望這次會(huì)議上通過大家的磋商和討論，能夠達(dá)成一個(gè)促進(jìn)性對(duì)話的框架、原則和程序性安排，明年轉(zhuǎn)入正式對(duì)話。第三，我們希望在這次會(huì)議上各國能夠就2020年之前的承諾和行動(dòng)作出報(bào)告，對(duì)各國的行動(dòng)進(jìn)行一次檢查，來督促各國進(jìn)一步兌現(xiàn)承諾。”
早在今年6月1日，美國突然宣布退出《巴黎協(xié)定》，美國稱其原因是該協(xié)定對(duì)美國非常“不公平”。不過，有分析人士透露，美國還是會(huì)派談判團(tuán)隊(duì)參與到此次波恩氣候會(huì)議當(dāng)中來。據(jù)中新社駐德國記者彭大偉介紹，“在這次大會(huì)上，美國代表團(tuán)的亮相的確備受矚目，一言一行受到各方的高度關(guān)注。具體到與會(huì)人員的評(píng)價(jià)，印象最深的一個(gè)點(diǎn)評(píng)來自本次大會(huì)主席國斐濟(jì)的首席談判代表可汗女士，她認(rèn)為在美國真正從法理和技術(shù)上退出之前，美國仍在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《巴黎協(xié)定》的兩個(gè)框架之內(nèi)，因此依然歡迎美國繼續(xù)來進(jìn)行對(duì)話，尋找解決方案。 ”
中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，美國是全球氣候治理體系當(dāng)中一個(gè)非常重要的成員，中美之間過去在氣候變化進(jìn)程中，曾經(jīng)有很好的合作，而且一起推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效。但是，今年美國宣布要退出《巴黎協(xié)定》，這對(duì)國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化信心有一些影響。“各國對(duì)美國這種態(tài)度表示失望，但是我們非常高興地看到，各國都表示要繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)《巴黎協(xié)定》，兌現(xiàn)自己的承諾，進(jìn)一步加強(qiáng)合作推動(dòng)整個(gè)進(jìn)程。我們非常愿意和美國在清潔能源、能源清潔高效利用、節(jié)約資源、節(jié)約能源、提高資源能源的利用效率，以及在碳捕集和封存、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)開展合作。而且現(xiàn)在中美之間的地方政府，像省州之間、城市之間的合作一直在進(jìn)行。這一點(diǎn)上，中方的態(tài)度非常明確。最近，我在蒙特利爾部長級(jí)會(huì)議上和美國代表開展了交流，美國雖然宣布退出《巴黎協(xié)定》，但明確表示還要繼續(xù)參加談判，我們還會(huì)在整個(gè)談判進(jìn)程中繼續(xù)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)進(jìn)程。”
此外，本次大會(huì)主席國斐濟(jì)也備受關(guān)注。斐濟(jì)作為擁有300多個(gè)島嶼的海島國家，目前正面臨溫室氣體效應(yīng)以及由此造成的海平面上升等氣候性問題。嚴(yán)峻的生存危機(jī)使得斐濟(jì)一直致力于推動(dòng)全球攜手共同應(yīng)對(duì)氣候變化。那么作為擔(dān)任聯(lián)合國氣候變化大會(huì)主席國的首個(gè)小島嶼國家，此次大會(huì)為什么沒有在斐濟(jì)舉行?大會(huì)上可以看到哪些斐濟(jì)元素?
據(jù)彭大偉報(bào)道，斐濟(jì)作為一個(gè)小島嶼、發(fā)展中國家首次擔(dān)任聯(lián)合國氣候大會(huì)的主席國，由于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的限制，包括交通、硬件、酒店等接待能力不足，短時(shí)間內(nèi)如果涌入一百多個(gè)國家的代表、一萬多人會(huì)遠(yuǎn)超其接待能力，因此德國波恩作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處的所在地，承擔(dān)了這個(gè)偉大而光榮的任務(wù)，成為這一次聯(lián)合國氣候大會(huì)的舉辦地，但是主席國仍由斐濟(jì)擔(dān)任。大會(huì)上能看到島國的風(fēng)情表演，包括德國的環(huán)境部長亨德里克斯女士也喝下了斐濟(jì)人民獻(xiàn)上的一杯水，會(huì)場里有一艘獨(dú)具斐濟(jì)民族特色的帆船，象征著人類面對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的美好前景。
