新華社信息北京8月31日電 (記者全曉書、王健) 杭州即將成為世界矚目之地。9月4日至5日,二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將在這座城市舉行。
官方稱,G20杭州峰會是今年中國最重要的主場外交,也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會。這陣仗,不由得讓人好奇,G20到底是什么來頭?
G20由七國集團財長會議于1999年倡議成立,其創(chuàng)始成員包括:美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其19個國家和作為一個實體的歐盟。
由于涵蓋面廣、代表性強,其構成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域平衡,G20在全球事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用,成為共同應對全球性問題的有效多邊機制。
作為創(chuàng)始成員,中國一直本著建設性態(tài)度參與G20機制建設,積極提供中國方案,貢獻中國智慧,為G20建設與發(fā)展發(fā)揮了獨特而重要的作用。
主張
2008年國際金融危機爆發(fā)后,G20升級為領導人會議。這一年11月,G20首次峰會在華盛頓舉行。危急關頭,中國發(fā)出了“通力合作共度時艱”的聲音,呼吁國際社會采取包括加強宏觀經濟政策調控、深化國際金融監(jiān)管等在內的“一切必要措施,盡快恢復市場信心”。
之后的歷次峰會上,中國針對全球經濟治理和國際金融體系改革提出了一系列建議與措施,為促增長、保穩(wěn)定獻計獻策。2013年以來,中國國家主席習近平連續(xù)參加3次G20峰會,闡述中國主張,傳遞中國信心,展現了中國作為負責任大國的擔當和誠意。
在俄羅斯圣彼得堡,習近平主席在出席峰會時強調:“我們要放眼長遠,努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經濟,堅定維護和發(fā)展開放型世界經濟。”
在澳大利亞布里斯班,中國提出了關于創(chuàng)新發(fā)展方式、建設開放型世界經濟、完善全球經濟治理的三點建議。
在土耳其安塔利亞,習近平主席指出,“上一輪科技和產業(yè)革命所提供的動能已經接近尾聲,傳統(tǒng)經濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時,發(fā)展不平衡問題遠未解決,現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。”同時,中國提交了10項重點承諾,內容涉及經濟增長方式轉變、金融體制改革、市場活力提升等諸多領域。
貢獻
2008年國際金融危機爆發(fā)以來,中國成為全球經濟增長的領航者。數據顯示,從2008年至2013年的五年間,中國一國貢獻了全球總GDP增長量的37.6%。
在全球經濟整體低迷的情況下,中國經濟由高速增長逐漸向中高速增長換擋。中國領導人深刻把握經濟發(fā)展趨勢性變化,提出推進供給側結構性改革,以適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。
在經濟新常態(tài)下,中共十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。“對復蘇乏力的世界經濟而言,中國的新發(fā)展理念和實踐對全球經濟具有重要的提振作用和標桿意義。”澳大利亞經濟學家郭生祥說。
中國的貢獻不僅源自于自身增長路徑的設計,還來自于互利共贏的實際行動,為世界帶來發(fā)展新機遇。
亞投行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等新的國際金融機構的建立,創(chuàng)造出各國合作發(fā)展的新空間。中國提出的“一帶一路”倡議在過去三年里吸引了100多個國家和國際組織參與,更多周邊國家搭乘中國的“東方快車”共享發(fā)展紅利。
方案
2015年12月1日,中國正式接任G20主席國,G20進入“中國時間”,世界也對全球經濟治理的“中國方案”備加期待。
在中國推動下,今年G20峰會第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃。
中國將杭州峰會的主題定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”,并設置了創(chuàng)新增長方式、更高效全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展四大板塊。
圍繞這一主題,中國在過去9個月時間里,在20多個城市舉辦了各類會議數十場,包括3次協(xié)調人會議,3次財長和央行行長會,貿易、能源、就業(yè)、農業(yè)等G20專業(yè)部長會,以及婦女會議、智庫會議、民間社會會議、勞動會議、青年會議等。這些會議從不同領域、不同角度,為杭州峰會做了全方位的鋪墊。
今年5月,在北京召開的G20“創(chuàng)新增長方式”專題會議上,與會各方支持中方倡議制定G20創(chuàng)新增長藍圖,并深入討論了創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數字經濟發(fā)展與合作倡議,同時期待以G20杭州峰會為契機,進一步加強各國在科學技術、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等領域的全方位創(chuàng)新合作,推動世界經濟實現共同繁榮。
同時,在中方推動下,G20在加強結構性改革“頂層設計”方面也取得了里程碑式的成果,明確了結構性改革的9大優(yōu)先領域和48項指導原則,并制定了一套衡量結構性改革進展和成效的指標體系。中國財政部部長樓繼偉指出,這在G20歷史上是第一次,體現了標本兼治促增長的理念。
中國還重啟了國際金融架構工作組,推動建立更加穩(wěn)定和有韌性的國際金融架構,并首次把綠色金融引入G20議程,創(chuàng)建了綠色金融研究小組。
另外,具有突破性的是,貿易部長會議發(fā)布了G20歷史上首份貿易部長聲明,同意加強區(qū)域貿易協(xié)定透明度,確保其與多邊規(guī)則的一致性,批準首份《G20全球投資指導原則》,為加強全球投資政策協(xié)調做出歷史性貢獻;能源部長會議則提出將能源普及重點從撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)擴展到尚有5億無電人口的亞太地區(qū),并鼓勵成員制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃,促進可再生能源投資,實現可再生能源在全球能源結構中所占比重大幅提高。
中國外交部長王毅表示,杭州峰會有望達成近30項主要成果,成為歷屆峰會成果最豐富的一次。
G20峰會看點這么多,你準備好了嗎?
