在東南亞地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮著領(lǐng)頭羊作用，吸引了不少中企參與。受訪專家表示，加強(qiáng)基建領(lǐng)域的合作能有效滿足各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為中國和東南亞國家開創(chuàng)雙贏局面。
為東南亞國家基建“解渴”
東南亞國家雖擁有低廉的勞動力，但基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，這已成為其吸引投資的巨大障礙。根據(jù)亞洲發(fā)展銀行發(fā)布的報告，在亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求中，五成以上資金需求來自東南亞地區(qū)。印度尼西亞首都雅加達(dá)每年僅因交通延遲便損失30多億美元。
中國社科院財貿(mào)研究所國際貿(mào)易投資室主任馮雷表示，東南亞國家在不同程度上都出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度趕不上投資增速的情況，尤其在東盟經(jīng)濟(jì)共同體成立后，東南亞國家相對落后的基礎(chǔ)設(shè)施將無法滿足日益擴(kuò)大的市場需求。“一帶一路”倡議為扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢帶來了契機(jī)。中國擁有雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)及地理優(yōu)勢，已成為東南亞國家在基建領(lǐng)域的重要合作伙伴。泰國鐵路局原局長巴拉帕在今年7月舉行的研討會上表示，泰國選擇與中國合建鐵路主要是看中了中國豐富的高鐵實踐經(jīng)驗。“中國的高鐵里程居世界第一，高鐵成本低，安全性高，這是其他國家無法比擬的。”
如今，隨著多個基建項目的穩(wěn)步推進(jìn)，東南亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施升級方案已初具雛形。中泰鐵路預(yù)計在三年內(nèi)完工，它將進(jìn)一步提升泰國在中南半島的交通樞紐地位，并惠及沿線國家。雅萬高鐵將帶動沿線商業(yè)、物流及旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。馬來西亞政府也對馬來西亞半島東海岸鐵路寄予厚望，希望將它作為泛亞鐵路的一部分，由此實現(xiàn)與泰國鐵路的連接，從而構(gòu)建起從中國西南地區(qū)到馬來西亞的陸路運(yùn)輸通道。
中國未進(jìn)行落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移
對中企而言，參與東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。以高鐵為例，雅萬高鐵和中老鐵路全線均采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及中國裝備。馮雷認(rèn)為，通過提出和運(yùn)用自主設(shè)計的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃路線，有利于形成中國在基建領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。
不過，也有部分國家指責(zé)中國在東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。對此，馮雷表示，“過剩產(chǎn)能”這一概念具有相對性，在某個國家相對落后的產(chǎn)業(yè)，可能正為其他國家所急需。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十七次東盟—中國(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上曾指出，中國的鋼鐵、水泥、平板玻璃等裝備屬于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，中方愿把相關(guān)企業(yè)以投資的方式轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較大的國家。
在馮雷看來，中國與東南亞地區(qū)的基建合作并不涉及落后產(chǎn)能，東南亞國家更不會自愿淪為落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移地。“事實上，雙方合作能充分發(fā)揮中國與東南亞各國的比較優(yōu)勢，滿足雙方所需，推動中國與東南亞國家在東盟自貿(mào)區(qū)框架下形成大市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效流動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是符合市場原則的雙贏行為。”
