隨著5月1日中國東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化即將正式啟動，一個包含京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟帶的“3+2”覆蓋全國海關的區(qū)域通關一體化格局將正式形成。不難發(fā)現(xiàn)，“3+2”區(qū)域與中國政府正在推進的雄心勃勃的“一帶一路”建設地區(qū)幾乎重合。“3+2”無疑將成為“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)的“催化劑”。
5月1日后，東北地區(qū)的進出口企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇通關方式。允許代理報關企業(yè)“一地注冊、多地報關”，區(qū)域外報關企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)設立分支機構(gòu)，在區(qū)域海關直接報關。
自去年12月中國改革開放的“窗口”——廣東地區(qū)啟動區(qū)域通關一體化模式后，廣東省內(nèi)超過12萬家外貿(mào)企業(yè)可以通過全省任意口岸進出境。這些企業(yè)可按照實際物流需求，自由選擇申報、納稅、放行地點，不僅無需異地轉(zhuǎn)關，且只需申報一次，“足不出戶”就可完成報關單的申報和貨物的單證放行。
區(qū)域通關一體化模式最直接的效果是為進出口企業(yè)“減負”。長春海關監(jiān)管處副處長聶曉山告訴記者，以從大連港運輸?shù)介L春的一個40尺進口海運集裝箱為例，一體化通關模式啟動后，其物流成本將下降20%至30%。同時，由于減少了企業(yè)往返海關現(xiàn)場辦理手續(xù)等環(huán)節(jié)，運輸時間也將縮短12至24小時。
據(jù)了解，廣東地區(qū)實行區(qū)域通關一體化后，海關通關時間由原來的平均8.3小時降低至5.96小時，24小時通關率由原來的平均91.44%上升至92.45%。
“采用一體化模式后，除去節(jié)省的人力、交通成本之外，不僅報關流程會更加方便，更能節(jié)省不少費用和時間。”在中俄邊境小城琿春從事進出口貿(mào)易的中國商人劉鵬飛說。
海關區(qū)域通關一體化還意味著企業(yè)“門檻”的降低。長春海關副關長吳志秀介紹，區(qū)域通關一體化啟動后，進出口企業(yè)的通關手續(xù)將更加簡化，取消了企業(yè)準入資質(zhì)審批，降低了門檻，其許可證在區(qū)內(nèi)通用。企業(yè)自主選擇納稅、貨物驗放均可在申報地海關完成，且可直接提取貨物，無需到口岸辦理二次放行手續(xù)。同時，由于區(qū)域內(nèi)海關執(zhí)法結(jié)果互認，企業(yè)在任何海關辦理手續(xù)都將享受同樣待遇、標準。
自2014年3月1日起，中國海關總署將“屬地申報、口岸驗放”進出口通關模式的適用范圍擴大至一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)。至此，這種通關模式可惠及的中國企業(yè)將由15萬余家擴大至近33萬家。
投資貿(mào)易合作是中國“一帶一路”建設的重點內(nèi)容，中國政府“一帶一路”建設工作領導小組辦公室負責人不久前接受新華社記者采訪時表示，中國將與沿線國家在加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等方面的海關合作，改善邊境口岸通關條件，降低通關成本，提升通關能力。
隨著包含京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟帶的“3+2”覆蓋全國海關的區(qū)域通關一體化格局的正式形成，其必將成為“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)的“催化劑”。
