“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,向世界傳遞了開放、合作的大國情懷。
處于“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”前哨的江蘇、浙江、福建、廣東、海南、山東等東南沿海六省,在今年的《政府工作報告》中,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系的目標、任務、措施均明確到位,在能源工作安排上,六省份把目光更多地投射在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),以創(chuàng)新驅(qū)動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加綠色、高效、環(huán)保的資源條件。
大篇幅闡述節(jié)能減排和生態(tài)文明
經(jīng)濟相對發(fā)達的東南沿海六省,在轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級過程中,把環(huán)境美好、生態(tài)文明擺在了更加突出的位置,均大篇幅地闡述了著力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的具體目標、任務。
江蘇省提出更大力度推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持標本兼治,大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強大氣污染防治;認真落實江蘇省大氣污染防治條例,嚴格控制能源和煤炭消費總量,大力推動燃煤機組超低排放改造,深入開展燃煤鍋爐綜合整治,全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作,構(gòu)建大氣污染防治長效機制,確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國家下達的目標任務。
江蘇省還將實行嚴格的環(huán)境準入標準、污染物排放標準和產(chǎn)品能耗限額標準,落實210項重點節(jié)能技改工程和2000項重點減排項目,深入推進生態(tài)化、循環(huán)化改造,強化目標責任制,確保完成節(jié)能減排年度目標任務;切實加強能評環(huán)評和安評工作,推廣清潔能源,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展廢棄物資源化工作。
在今年保障民生改善的十件實事中,江蘇省在大氣污染防治方面,要建成省市兩級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)24小時預測預報,推廣應用新能源汽車1萬輛,淘汰燃煤小鍋爐3100臺;著力推廣秸稈綜合利用10項重點技術(shù);選擇20個縣(市)開展秸稈綜合利用試點示范。
浙江省也提出繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境整治力度,加快建設(shè)美麗浙江。以霧霾治理為重點,切實加強大氣環(huán)境整治;制定實施“燃煤電廠‘近零排放’技術(shù)改造三年行動計劃”,力爭到2017年,全省所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放;創(chuàng)新節(jié)能減排機制,完善區(qū)域性環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機制,在全省各縣市實施主要污染物排放財政收費制度,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護。
把加大霧霾治理力度放在2015年民生實事的第一位,浙江省要求50%的省統(tǒng)調(diào)燃煤機組啟動實施“近零排放”技術(shù)改造,30%實現(xiàn)清潔排放,淘汰改造燃煤小鍋爐,基本淘汰黃標車,做好油品升級相關(guān)工作。
福建省在加大能源資源節(jié)約和減排力度方面,將嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”,嚴控高能耗、高排放項目。“實施一批重點節(jié)能工程和減排項目。”“推進‘煤改氣’等清潔能源替代。”今年,廣東省要以最堅決態(tài)度和超常規(guī)手段推進節(jié)能減排。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,推行合同能源管理,推進園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn);推進大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現(xiàn)役燃煤電廠降氮脫硝改造,開展“趨零排放”試點。
廣東省還將推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能電器,推動LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化,推廣應用新能源汽車;實施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程;修訂完善重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額,實施能效“領(lǐng)跑者”制度;推動碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與試驗示范;完善碳排放管理和交易制度,建立低碳發(fā)展基金;加快建立節(jié)能量等交易制度。
海南省要堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力推進節(jié)能減排。認真執(zhí)行節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案,堅決淘汰落后產(chǎn)能;推進洋浦循環(huán)化改造示范試點、老城低碳產(chǎn)業(yè)園和東方創(chuàng)建新能源示范城市建設(shè);實行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易制度,探索環(huán)境污染第三方治理。
山東省強化生態(tài)環(huán)保倒逼作用。嚴格執(zhí)行逐步加嚴的區(qū)域性大氣污染物排放標準,抓好超低排放技術(shù)推廣、建筑揚塵整治、加油站清理整頓等工作,繼續(xù)加大黃標車及老舊車淘汰力度;深入實施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)體制創(chuàng)新落實多
在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進技術(shù)進步和開展體制創(chuàng)新方面,東南沿海六省今年均進行了重點布局。
江蘇省通過放開一批商品和服務價格,完善水價電價、供熱價格、污水處理費等政策;通過強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力支持新能源、新材料等方面的研發(fā)應用,促進科技服務業(yè)發(fā)展,形成新的增長點。
浙江省將認真落實國家重大戰(zhàn)略,著力提升浙江發(fā)展在全國的戰(zhàn)略地位。加快國家清潔能源示范省建設(shè),推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。
福建省全力落實科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃,加強要素支撐保障落實項目用地、減排總量、火工油品;加強新能源汽車開發(fā)和推廣應用,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè),加快壯大新能源等產(chǎn)業(yè);推動重點領(lǐng)域改革取得更大進展,實施新一輪電力體制改革,推進大用戶直購電試點;深化天然氣價格改革。
以“打造21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”,福建省還將擴大先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進口。
廣東省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在新能源汽車、LED等領(lǐng)域引進培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項目;抓好重要商品儲備管理,提高煤電油氣運調(diào)節(jié)和供應保障能力。
海南省推動新型特色產(chǎn)業(yè)成長壯大。堅持集約、集群、環(huán)保、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展方向,做大油氣化工等產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)集群發(fā)展;提高新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的比重。
海南省還將確保洋浦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能綜合動力站、洋浦燃料乙醇、英利多晶硅太陽能電池三期等項目按時開工建設(shè);加快瓊中抽水蓄能電站、大廣壩水利水電二期、電網(wǎng)改造、洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、150萬噸特種油、中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)園等項目完成年度投資計劃;確保西南部電廠和昌江核電一期分別于今年5月和10月運行發(fā)電,加快推進華信洋浦石油儲備基地、洋浦煉化尾氣綜合利用等項目,確保按期建成使用;繼續(xù)推進100萬噸乙烯及煉油改擴建、昌江核電二期、瓊粵天然氣管道、瓊海天然氣發(fā)電等一批重大項目前期工作。
同時,為加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),海南省要落實《三沙市總體發(fā)展規(guī)劃》,推進水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
山東省引導資金重點投向能源交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域;努力培育新的國際競爭優(yōu)勢;進一步擴大對內(nèi)對外開放;擴大能源資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。