“中國經(jīng)濟(jì)將從改革開放前30年的高速增長降到中速增長，明年GDP增速可能會降到7%左右。”
在12月5日舉辦的財新中國改革橫琴論壇上，中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任、中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會會長張國寶作出上述預(yù)測，并表示，“這是個大概率事件”。
張國寶今年70歲，2003年出任國家發(fā)改委副主任。2008年大部制改革時，64歲的張國寶出任國家能源局首任局長。他主導(dǎo)了中國最重要的三大改革：電力體制改革、民航體制改革和電信體制改革。
張國寶感嘆與15年前相比，珠海已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。他曾經(jīng)參與過珠海機(jī)場的項目，并表示這在當(dāng)時是珠三角對機(jī)場重復(fù)建設(shè)的典型，經(jīng)常受到批判。但現(xiàn)在珠海機(jī)場的年吞吐量以每年40%的速度增長，很快要達(dá)到每年500萬人次。
“人的思想經(jīng)常滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要”，張國寶說，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適當(dāng)超前”。
中國之前30年的高速發(fā)展，都是靠土地、人力資源等要素的巨大投入換來的，現(xiàn)在已經(jīng)很難要求國家和地方政府每年都保持過去那么大的投入，資金和要素的投入都將受到比較大的制約。
張國寶以自己曾經(jīng)主管過的能源領(lǐng)域為例，判斷中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始走下坡路。他透露，中國過去經(jīng)常面臨電力短缺的困擾，中國今年電力增速明顯下降，8月份還出現(xiàn)了一個月的電力負(fù)增長，“這個是原來沒有過的。”
根據(jù)中電聯(lián)公布的《2014年1-10月份電力運(yùn)行簡況》，受中國全社會用電量低速增長影響，火電發(fā)電量連續(xù)4個月同比下降，其中10月份共有20個省份出現(xiàn)負(fù)增長。中國火電設(shè)備平均利用小時為3876小時，同比下降235小時，與上年同期相比，共有21個省份火電利用小時同比下降。
張國寶稱，中國過去的勞動力紅利和土地紅利都在逐漸消失，今后的持續(xù)增長將主要依靠改革的紅利。在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的很多制度已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但集中審批的色彩在某些領(lǐng)域依然很濃。本屆政府已經(jīng)加大了簡政放權(quán)的力度，這項改革依然需要持續(xù)深化。
張國寶認(rèn)為，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅戰(zhàn)階段。比如國企改革、利率自由化、土地改革、戶籍制度改革、價格改革、財稅改革等等，“都是攻堅戰(zhàn)、都是硬骨頭，但每一個改革取得的成功，都會讓中國獲得進(jìn)一步的發(fā)展。”
