7月23日，南方區(qū)域電力市場啟動試運行，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場體系在南方區(qū)域先行落地。
當(dāng)天，云南、貴州、廣東合計超過157家電廠和用戶通過南方區(qū)域電力市場交易平臺，達(dá)成南方區(qū)域首次跨省現(xiàn)貨交易，全天市場化電量合計達(dá)27億千瓦時。
構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系
今年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的指導(dǎo)意見》，要求加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。按照要求，南方電網(wǎng)公司、南方能源監(jiān)管局認(rèn)真落實主體責(zé)任，在五個月的時間內(nèi)完成《南方區(qū)域電力市場工作方案》《南方區(qū)域電力市場實施方案》編制并獲批復(fù)。南方區(qū)域內(nèi)，如今已基本構(gòu)建了跨省區(qū)與省內(nèi)協(xié)同運作的中長期交易機(jī)制、南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場實現(xiàn)長周期試運行、基本建成了以“區(qū)域調(diào)頻+省級調(diào)峰”為主的電力輔助服務(wù)市場體系，南方區(qū)域電力市場具備啟動試運行條件。
據(jù)介紹，以構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系為目標(biāo)，南方區(qū)域電力市場覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五?。▍^(qū)），由中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易和電力輔助服務(wù)交易“三大支柱”組成，面向發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶以及負(fù)荷聚合商、獨立儲能等新興市場主體開放，推動電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
南方區(qū)域電力市場按照跨?。▍^(qū)）中長期交易與?。▍^(qū)）中長期交易“兩級市場、有序銜接”，跨省現(xiàn)貨交易與?。▍^(qū)）現(xiàn)貨交易“聯(lián)合出清、協(xié)同運作”，跨省電力輔助服務(wù)交易與?。▍^(qū)）電力輔助服務(wù)交易 “分步融合、緊密銜接”的市場架構(gòu)有序組織開展。中長期交易平衡長期供需，現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)分地、分時電價，輔助服務(wù)市場作為維持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的補(bǔ)充。
南方區(qū)域電力市場啟動試運行后，中長期交易周期將全面覆蓋年、月、周；現(xiàn)貨交易將由廣東拓展到云南、貴州、廣西、海南，實現(xiàn)南方五省區(qū)的電力現(xiàn)貨跨區(qū)跨省交易；輔助服務(wù)市場的品種與補(bǔ)償機(jī)制將進(jìn)一步完善。
南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平表示，南方電網(wǎng)公司將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，與廣大市場主體一道，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、總體設(shè)計、立足實際、安全可靠的工作原則，努力建成開放合作、規(guī)范有序、安全高效、綠色低碳的南方區(qū)域電力市場，力爭成為市場規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)桿典范、體制機(jī)制創(chuàng)新的標(biāo)桿典范、各方合作共贏的標(biāo)桿典范。
推動電力資源優(yōu)化配置
南方五省區(qū)東西部資源互補(bǔ)、電網(wǎng)聯(lián)系緊密、市場開放程度較高，是我國最適合建設(shè)區(qū)域電力市場的地區(qū)之一。建立南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場，對保障南方五省區(qū)電力安全，推動電力資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置，具有重大意義。
“在電力市場中，能源資源稟賦強(qiáng)的地區(qū)通過把電賣到負(fù)荷中心實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，有利于發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用。”南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理蔡葆銳表示，通過電力現(xiàn)貨市場，可以根據(jù)市場實時供求情況，發(fā)現(xiàn)電力在不同時間、不同空間的價格，推動整個社會高效用能。
2018年8月，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場順利完成了從日、周到月不同時間維度和多種復(fù)雜場景的結(jié)算試運行，并于2021年11月進(jìn)入連續(xù)運行，實現(xiàn)了發(fā)電成本的有效傳導(dǎo)，釋放了真實的價格信號。
“電價能升能降，真正發(fā)揮了價格發(fā)現(xiàn)作用。”蔡葆銳表示。發(fā)電企業(yè)通過南方區(qū)域電力市場現(xiàn)貨交易系統(tǒng)，每度電價格最高可達(dá)1.5元，最低低至幾分錢甚至是零元，更準(zhǔn)確反映電能供需關(guān)系。
預(yù)計2022年全年，南方區(qū)域電力市場累計市場化交易電量將達(dá)到1.11萬億千瓦時，接近廣東、云南、貴州三省2021年全社會用電量總和。
全力促進(jìn)清潔能源消納
“雙碳”目標(biāo)下，新能源迎來蓬勃發(fā)展。以南方區(qū)域為例，“十四五”期間新能源預(yù)計新增裝機(jī)1億千瓦以上，“十五五”期間新能源再新增約1億千瓦，到2030年南方五省區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大至2.5億千瓦。新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動性、間歇性等特點，隨著新能源發(fā)電占比的迅速增加，電力行業(yè)“源隨荷動”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式將不可持續(xù)。南方區(qū)域電力市場體系，通過跨省優(yōu)先發(fā)電計劃、電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)一體化設(shè)計、聯(lián)合運營，實現(xiàn)破除省間壁壘、電力可靠供應(yīng)、新能源充分消納，破解能源安全、經(jīng)濟(jì)、綠色的“不可能三角”。
“當(dāng)清潔能源價格有優(yōu)勢時，市場競爭出清結(jié)果自動實現(xiàn)清潔能源全額消納；當(dāng)清潔能源價格無優(yōu)勢，為保障清潔能源消納，將強(qiáng)制出清，按國家有關(guān)規(guī)定安排清潔能源上網(wǎng)發(fā)電。”南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場處經(jīng)理李智勇表示，南方區(qū)域電力市場建立健全后，將開展更短周期、更高頻次的周交易，可以應(yīng)對新能源發(fā)用電的隨機(jī)性和波動性，讓能源資源調(diào)配更靈活。
此外，南方區(qū)域電力市場還是國家綠色電力交易試點平臺。綠色電力交易自去年試點以來，至今累計成交電量25.7億千瓦時，建立了“電能量價格+環(huán)境溢價”價格機(jī)制，可滿足外向型企業(yè)使用綠電的需要。隨著南方區(qū)域電力市場的進(jìn)一步完善，未來，售電公司和電力用戶可以“定制”西部清潔能源，與南方區(qū)域內(nèi)的清潔能源電廠建立點對點的買賣關(guān)系。
“屆時，粵港澳大灣區(qū)與云南、貴州等西部地區(qū)，乃至東南亞國家之間的電力交易渠道將更加暢通。”廣州電力交易中心發(fā)展研究部梁志飛認(rèn)為，西部電廠需要更廣闊的銷售渠道，而東部用戶則希望有更靈活、更大范圍的能源購買選擇權(quán)，依托南方區(qū)域電力市場這一平臺，各市場主體可以通過中長期、現(xiàn)貨等多種方式參與電力交易，推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革。
按照規(guī)劃，到2023年，南方區(qū)域電力市場將形成跨省與省內(nèi)聯(lián)合運營的統(tǒng)一大平臺，開展多品種、高頻率的跨區(qū)、跨省電力交易。區(qū)域內(nèi)市場化交易電量占比預(yù)計將達(dá)到約80%，參與交易的市場主體數(shù)量將增加到800多萬戶，是之前的80倍。
